"Сірі" платформи: Коли цифрові платформи переходять межу?

У цифровій економіці, що стрімко розвивається, такі платформи, як Uber та різні сервіси для замовлення поїздок, трансформували традиційні галузі. Однак, хоча багато з цих платформ заявляють, що вони є лише посередниками, які сприяють укладанню угод між незалежними постачальниками послуг і споживачами, деякі з них здійснюють значний контроль над пропонованими послугами. У зв'язку з цим виникає питання: Коли платформа перестає бути посередником і стає повноцінним постачальником послуг, на якого поширюється більш суворе регулювання?

Розуміння цієї відмінності має вирішальне значення, оскільки воно визначає, чи користується платформа правовим захистом, який надається "послугам інформаційного суспільства" згідно із законодавством ЄС, або ж вона повинна дотримуватися національних норм, що накладаються на традиційних постачальників послуг (реєстрація, ліцензування тощо). Ось як визначити "сіру" або нелегальну платформу - платформу, яка працює в регуляторній "сірій" зоні, представляючись посередником, а насправді функціонуючи як прямий постачальник послуг.

1. Контроль над ціноутворенням

Ключовим показником того, що платформа є чимось більшим, ніж просто посередником, є її контроль над ціноутворенням. Справжні посередники лише з'єднують постачальників послуг зі споживачами, дозволяючи першим встановлювати власні ціни. Однак "сіра" платформа:

• Набори фіксовані тарифи для постачальників або провайдерів послуг.
• Заборонити постачальниківпостачальники послуг вести переговори або змінювати ціни.
• Заборонити користувачам бачити кілька пропозицій різних постачальників.

Наприклад, цінова модель Uber стала вирішальним фактором у рішенні Суду Європейського Союзу (СЄС), який визнав, що компанія функціонує як постачальник транспортних послуг, а не просто посередник.

2. The Роль платформи у наданні послуг

Чітким сигналом того, що платформа є чимось більшим, ніж посередник, є те, що вона відіграє активну роль у виконанні послуги. Це включає в себе

• Присвоєння або відправлення завдань постачальникам послуг замість того, щоб дозволити клієнтам вільно обирати.

Наприклад, додаток Star Taxi успішно довів у Суді Європейського Союзу, що він лише полегшує зв'язок між ліцензованими таксі, тоді як вплив Uber на ціни на поїздки та діяльність водіїв призвів до його класифікації як постачальника транспортних послуг.

Чому це важливо?

Класифікація платформи як посередника або прямого постачальника послуг має серйозні правові та регуляторні наслідки як для самої платформи, так і для її партнерів. Посередники користуються більшою юридичною гнучкістю відповідно до законодавства ЄС, тоді як постачальники послуг повинні дотримуватися національних норм, що регулюють їхню галузь, таких як ліцензування, оподаткування та трудове законодавство.

Для цифрових платформ, що працюють у сферах транспорту, розміщення та послуг, розуміння цих правових меж є критично важливим. У міру посилення регуляторного контролю "сірі" платформи повинні або скоригувати свою діяльність, щоб відповідати справжньому визначенню посередника, або підготуватися до дотримання юридичних зобов'язань, які накладаються на постачальників послуг.