Yasal Analiz: CarTrawler'ın Statüsü - Birleşik Krallık ve AB'de Taşıma Operatörü mü Aracı mı?

CarTrawler, havayolları ve seyahat markalarının araç kiralama hizmeti sunmasını sağlayan bir B2B platformudur, havaalanı transferleri, taksiler ve şoför hizmetleri müşterilerine sunmaktadır. CarTrawler'ın teknolojisi sayesinde bir gezgin, bir havayolunun web sitesi veya uygulaması aracılığıyla belirli bir fiyata kara taşımacılığı (taksi veya özel kiralama transferi gibi) için önceden rezervasyon yaptırabilir. CarTrawler kendisini bir ARACIMüşterileri üçüncü taraf nakliye tedarikçileriyle tanıştırmak ve taşımanın sağlayıcısı olmadığını beyan ederek. Bu analiz, hukuken CarTrawler'ın ücretlerin belirlenmesi ve sürücülerin gönderilmesi onu bir özel kiralık araç (PHV) operatörü (yani bir taşıma operatörü) sadece bir aracıdan ziyade. Bunu Birleşik Krallık hukuku kapsamında değerlendiriyoruz - dönüm noktası niteliğindeki UTAG v TfL (2021) Yüksek Mahkeme kararı - ve AB hukuku (özellikle ABAD'ın Uber kararları). Potansiyel ruhsat i̇hlalleri̇ ve KDV etkileri son AB KDV reformlarının etkisi de dahil olmak üzere ele alınmaktadır. Son olarak, CarTrawler destekli yer taşımacılığı hizmetlerini yeniden satan ortak havayollarının maruz kaldığı riskler de ele alınmaktadır.

CarTrawler'ın İş Modeli ve Rolü

CarTrawler'ın platformu dünya çapında 70'in üzerinde havayolu ve birçok seyahat şirketi ile entegre edilmiştir. Örneğin, aşağıdaki gibi havayolları easyJet ve Emirlikler müşterilerini CarTrawler destekli bir arayüz üzerinden "transfer rezervasyonu" yapmaya davet eder. Müşteriye seçilen yolculuk için bir ücret (CarTrawler'ın sistemi tarafından belirlenir) teklif edilir ve CarTrawler'ın ağı daha sonra yolculuğu gerçekleştirmek için yerel bir sürücü veya ulaşım sağlayıcısı atar. Özünde, CarTrawler'ın sistemi anahtar terimleri kontrol eder işlemin: yolcunun ödeyeceği fiyatı belirler veya en azından sabitler ve yolculuğu üstlenecek sürücüyü veya işletme şirketini seçer. CarTrawler fiyatı belirleyerek müşterilere teklifi sunar.

CarTrawler'ın sözleşme şartları bir acente modelini vurgulamaktadır. CarTrawler şunları belirtmektedir "müşterileri kara taşımacılığı hizmetleriyle tanıştırır" ve rezervasyon yapıldıktan sonra, asıl ulaşım sağlayıcısı hizmeti sağlamaktan sorumlu taraf haline gelir. Bir havayolu şirketinin sitesindeki (CarTrawler tarafından desteklenen) şartlar şunları öngörmektedir CarTrawler taşımayı sağlamamaktadır ve taşıma sözleşmesinin bir tarafı değildir. Özünde, CarTrawler kendisini müşteri adına lisanslı yerel operatörler veya sürücülerle rezervasyonlar düzenleyen bir kolaylaştırıcı olarak tasvir etmektedir. Ancak hukuki soru, bu nitelendirmenin düzenleyici gerçeklikle uyumlu olup olmadığıdır. Eğer CarTrawler Ücretlerin etkin bir şekilde belirlenmesi, araç kategorilerinin (ekonomi, business vb.) belirlenmesi, rezervasyonun kabul edilmesi, sürücülerin atanması ve yolculuğun organize edilmesio zaman ilgili kanun kapsamında ana şirket olarak kabul edilebilir operatör sözleşmelerinde ne yazarsa yazsın, hizmetin bir parçasıdır.

Özel Araç İşletmecileri için Birleşik Krallık Düzenleyici Çerçevesi

Birleşik Krallık'ta Özel Kiralık Araç (PHV) yasaları sürüş düzenleyenlere katı lisans gereklilikleri uygulamaktadır. Londra'da Özel Kiralık Araçlar (Londra) Yasası 1998 şunları sağlar "Londra'da hiç kimse özel araç kiralama rezervasyonlarının davet edilmesi veya kabul edilmesi için düzenleme yapamaz veya bunları kabul edemez" PHV operatör lisansına sahip olmadan. Başka bir deyişle, müşterileri araç talep etmeye davet eden veya şoförlü bir araç için rezervasyon kabul eder bir PHV işletmecisi olarak kabul edilir ve ruhsatlandırılması gerekir. Benzer bir rejim İngiltere ve Galler'in başka yerlerinde de Yerel Yönetimler (Çeşitli Hükümler) Yasası 1976Yerel makamların özel araç kiralamayı düzenlemek için benimsedikleri bir yönetmeliktir. Lisanslı bir PHV operatörü tipik olarak aşağıdakilerden sorumludur rezervasyonun kabul edilmesi ve lisanslı bir araç ve sürücünün gönderilmesi yolculuğu tamamlamak için, genellikle "üçlü kilit" olarak adlandırılan (operatör, sürücü ve aracın hepsi aynı makam tarafından ruhsatlandırılmıştır). Gerekli ruhsat olmadan faaliyet göstermek bu kanunlar kapsamında cezai bir suçtur.

Özellikle, PHV operatör lisansı tarihsel olarak bir operatörün sürücüler için yalnızca bir aracı olarak hareket etmesine izin verecek şekilde yorumlanmıştır. Birçok minicab firması, taşıma sözleşmesini yolcu ile sürücü arasında (firmanın sadece kolaylaştırıcı olduğu) olarak değerlendirmiştir. Bu, operatörün yolculuk için doğrudan sorumluluk üstlenmediği ve ayrıca vergi̇ avantajlari (bireysel sürücülerin çoğu KDV eşiğinin altındaydı, bu nedenle ücretlere KDV eklenmiyordu). Ancak, yakın zamanda alınan mahkeme kararları bu anlayışı netleştirdi ve değiştirdiaşağıda tartışıldığı gibi.

UTAG v TfL

 (2021) - Operatör ve Temsilci Açıklığa Kavuşturuldu

İçinde Birleşik Ticaret Eylem Grubu (UTAG) Ltd v Transport for London [2021] EWHC 3290 (Admin), Yüksek Mahkeme, bir PHV operatörünün sürücüler için sadece bir aracı olabileceği fikrini kesin bir şekilde reddetmiştir. Dava, Uber ve Free Now'ın işletme modellerinden kaynaklanmıştır. Uber (Free Now tarafından desteklenen), bir rezervasyonu acente olarak kabul etmenin (sürücü asil olarak) kanunu karşılayacağına dair bir beyan talep etmiştir. Yüksek Mahkeme bu görüşe katılmamıştır. Yüksek Mahkeme'ye göre 1998 Yasası uyarınca, bir rezervasyonu kabul eden lisanslı bir işletmeci, bunu asıl yüklenici olarak üstlenmelidir yolcu ile birlikte. Mahkemenin sözleriyle, "bir rezervasyonun işletmeci tarafından kabul edilmesi, işletmeci ile yolcu arasında bir sözleşme oluşturacaktır" işletmecinin taşıma hizmetini asil olarak sağlamayı (yani yolcuyu taşımak için bir araç ve sürücü göndermeyi) taahhüt ettiği. İşletmeci, sürücü adına hareket ettiğini iddia ederek bu yükümlülükten kaçamaz. Bu karar, Uber'in önceki modelinin (kendisini yalnızca sürücü ve sürücü arasındaki sözleşmeleri düzenleyen bir aracı olarak tanımlayan) yasanın amacı ile tutarsız olduğunu açıkça ortaya koymuştur. Uber ve benzeri uygulama tabanlı ya da CarTrawler örneğinde olduğu gibi web tabanlı firmaların iş modellerini, kendilerini acente olarak sınıflandırmak yerine doğrudan yolcularla sözleşme yapacak şekilde değiştirmeleri.

"Eğer Uber gibi görünüyor, Uber gibi çalışıyor ve Uber gibi kazanıyorsa, o zaman Uber gibi faaliyet göstermelidir."

Daha da önemlisi, bu ilke Londra ile sınırlı değildir. 2023 yılında Uber Britannia Ltd v Sefton Borough Council (Londra dışında 1976 Yasası ile ilgili bir dava), Yüksek Mahkeme şu hususları teyit etmiştir İngiltere ve Galler'deki tüm PHV işletmecileri aynı yükümlülük altındadır yolcularla müdür olarak sözleşme yapmak. Kısacası, özel kiralama rezervasyonunu kabul eden herhangi bir kuruluş yasal olarak operatördür ve yolculuk için doğrudan sorumluluk taşır - Bu, rezervasyonun telefon, ofis veya bir uygulama aracılığıyla yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın geçerlidir. Mahkemeler bu yorumun kamu güvenliğini desteklediğini vurgulamıştır: yolcular lisanslı operatörün yolculuktan sorumlu olduğunu bilir ve düzenleyiciler operatörleri hizmet standartları konusunda sorumlu tutabilir.

Önemli sonuçlar bu kararlardan bazıları şunlardır:

• Geziler düzenleme işinde olan bir şirket sürücüler için sadece bir "aracı" olarak hareket edemez yasaların gözünde. Rezervasyonu alırsa, yolcunun sözleşmesel karşı tarafıdır.
  
• Yolculuk başka bir lisanslı operatöre devredilse bile ilk operatör sorumlu olmaya devam eder. Asıl operatörün rezervasyonu yerine getirmek için yolcuyla hala bir sözleşmesi vardır.
  
• Tüm PHV operatörleri geçerli bir operatör lisansına sahip olmalı ve operatör yükümlülüklerine uymalıdır (kayıt tutma, sürücü ve araç kullanımı, ücret şeffaflığı, vb.)çünkü hizmeti onlar sağlıyor.
  
• Sürücünün müşteriden tek başına sorumlu olduğu (rezervasyon hizmetinin sadece ikisini birbirine bağladığı) şeklindeki düzenleyici kurgu, PHV rezervasyonları için artık geçerli değildir. Pratik açıdan, Uber, Free Now ve benzeri tüm platformlar artık lisanslı PHV operatörleri olarak faaliyet göstermektedir ve bir operatörün yasal yükümlülüklerini üstlenmek zorundadır. Bu durum, bu tür platformları geleneksel minicab firmalarıyla aynı çizgiye getirdi (aynı zamanda bu firmaların dayandığı önceki acentelik mantığını da altüst etti).
  

CarTrawler Birleşik Krallık yasalarına göre bir PHV Operatörü mü?

Yukarıdaki emsaller uygulandığında, CarTrawler'ın kara taşımacılığı düzenleme faaliyetlerinin Birleşik Krallık'taki PHV operatörü tanımını karşıladığı söylenebilir. CarTrawler rezervasyonları davet eder ve kabul eder Başka bir kuruluşun aracı ve sürücüsü tarafından gerçekleştirilecek yolculuklar için. Rezervasyon CarTrawler'ın platformunda yapılır (genellikle ortak markalı bir havayolu web sitesi aracılığıyla), web sitesinde sunulan bir sürücü yoktur (sürücü yerine, ücreti, kategoriyi sunan ve bir yolculuk için sürücüyü seçen bir CarTrawler'dır), yani CarTrawler müşterinin talebini ve ödemesini "kabul eden" varlıktır. Daha sonra bir sürücü/araç gönderir seyahati gerçekleştirmek için kendi ağından veya alt yüklenicilerin ağından. Yüksek Mahkeme'nin yasayı yorumlamasına göre, bu durum CarTrawler'ı (sadece bireysel sürücü veya yerel tedarikçiyi değil) taşıma hizmetinin sözleşmeyle yükümlü sağlayıcısı haline getirmektedir. Kısacası, CarTrawler taşıma hizmetinin PHV operatörü bu rezervasyonlar için - hizmet koşulları aksini iddia etse bile - yolculuğun kabulü ve yerine getirilmesi üzerinde kontrol sahibi olduğu için.

CarTrawler bir operatör olarak hareket ediyorsa, bir sonraki soru gerekli lisanslara sahip olup olmadığıdır. CarTrawler'ın merkezi İrlanda'dadır ve kendisini lisanslı bir minicab ofisi olarak değil, bir teknoloji şirketi olarak tanıtmaktadır. CarTrawler'ın Londra PHV operatör lisansına veya Birleşik Krallık yerel makamlarından özel kiralama operasyonları için lisanslara sahip olduğuna dair hiçbir gösterge yoktur. Yine de Londra'daki rezervasyonların (havayolu ortaklarının Londra'daki müşterilerin erişimine açık web siteleri aracılığıyla) davet edilmesi ve bu rezervasyonların kabul edilmesi için gerekli düzenlemelerin yapılmasıCarTrawler, 1998 Yasası'nın 2. Bölümü kapsamına girecektir. Bir lisans olmadan, bu tür faaliyetler kanunsuz - para cezasıyla cezalandırılabilecek bir suçtur. Aynı durum PHV operatörü lisansı gerektiren herhangi bir Birleşik Krallık yargı alanında da geçerlidir: yasal olarak özel bir kiralama yolculuğu düzenlemek için lisanslı bir operatör olmak gerekir.

CarTrawler, Londra'daki rezervasyonu "kabul etmediğini" iddia edebilir, çünkü asıl seyahat sahadaki lisanslı bir ortak tarafından gerçekleştirilir (örneğin, yerel bir araba servisi yok ruhsat sahibi olmak). Ancak Birleşik Krallık yasaları, özel kiralama rezervasyonlarının "davet edilmesini sağlayan" kişileri de kapsamaktadır. CarTrawler, sürücü yerine bir fiyat belirlemekte, sanal araç kategorileri ve varsayımsal araçları temsil eden görüntüler oluşturmakta ve daha sonra bu unsurları müşterilere sunulan sanal bir üründe birleştirmektedir. Sonuç olarak, CarTrawler müşterileri, gerçek araç görüntüleri sergileyen ve PHV lisanslarının gerektirdiği şekilde kendi fiyatlarını belirleyen gerçek lisanslı sürücü tarafından sağlanan nihai üründen önemli ölçüde farklı bir ürün satın almaya davet etmektedir.

CarTrawler, yolculardan transfer rezervasyonları talep etmek için havayolları ile ortaklık kurarak rezervasyonlara davet lisanslı bölgelerde. Ayrıca, CarTrawler rezervasyonu derhal taşeron bir yerel operatöre iletse bile, yasa (tarafından onaylandığı üzere Uber Britannia - Sefton) CarTrawler'ın yolcuya karşı sözleşmeye bağlı kaldığını kabul edecektir. Başka bir deyişle, taşeronluk, ilk rezervasyon platformunu operatör sorumluluğundan kurtarmaz. Dolayısıyla, CarTrawler'ın kendisi PHV operatör lisansları almadığı sürece (örneğin, bir Birleşik Krallık tüzel kişiliğini ve lisanslı işletim merkezini kaydederek), yasa dışında faaliyet gösterme riskiyle karşı karşıyadır.

Özetle, CarTrawler'ın Birleşik Krallık'taki operasyonları - ücret belirleme ve kiralık sürücü gönderme - bir şirket olarak hareket ettiğini kuvvetle düşündürmektedir. lisanssız PHV operatörü. Bu da mevzuata uyum sorunlarını gündeme getirmektedir: Transport for London veya yerel konseyler, kendi yetki alanlarında CarTrawler tarafından düzenlenen her havaalanı transferini yasadışı bir rezervasyon olarak görebilir. Bugüne kadar, uygulamanın dikkati büyük ölçüde Uber gibi yüksek profilli uygulamalara odaklandı. Ancak UTAG emsal CarTrawler'ın modeli için de aynı şekilde geçerli olacaktır. Bir şirketin "bir rezervasyonu kabul eden ... aracı ve sürücüyü sağlamayı asli olarak taahhüt eder". CarTrawler (ve potansiyel olarak bu rezervasyonları kolaylaştıran havayolları) bunu bir lisans olmadan yaparak Birleşik Krallık yasalarını ihlal ediyor olabilir.

AB Hukuku: ABAD'ın Uber ve "Taşımacılık Hizmetleri" ile İlgili Kararları

Avrupa içtihadı, CarTrawler gibi platformların ulaşım hizmetlerinde düzenleyici bir rol oynadıklarında sadece pasif aracılar olmadıkları görüşünü desteklemektedir. Dönüm noktası niteliğindeki Asociación Profesional Elite Taxi v. Uber davasında ABAD kararı (Dava C-434/15, 20 Aralık 2017), Mahkeme Uber'in uygulama tabanlı hizmetini incelemiş ve şu kararları vermiştir "ulaştırma alanında bir hizmet olarak sınıflandırılmalıdır"bir bilgi toplumu hizmeti olarak değil. Mahkeme, Uber'in aracılığının altta yatan taşımacılık ile ayrılmaz bir şekilde bağlantılıdır.: Uber profesyonel olmayan sürücüleri işe alıyor, ücretleri belirliyor ücretve koşullar üzerinde belirleyici bir etkiye sahiptir. yolculara sağlanan hizmetin bir parçasıdır. Özellikle, Uber temel unsurları kontrol eder - o hizmetin fiyatını ve sürücülerin davranışlarını etkilemektedirve Uber'in platformu olmadan sürücülerin sürücülere erişimi olmazdı. Bu kontrol nedeniyle, Uber basit bir çöpçatanlık yazılımından daha fazlası olarak kabul edildi; etkin bir şekilde taşıma yönetmeliklerine tabi bir taşıma operatörü.

Bu sınıflandırmanın ardından ABAD, Uber'in yerel taşımacılık yasalarından kaçınmak için AB e-ticaret veya hizmet direktiflerinin korumalarını talep edemeyeceğine karar verdi. Bunun yerine, her Üye Devlet Uber'in hizmetini uygun gördüğü şekilde düzenleyebilir (lisanslar, standartlar gerektirmek ve hatta lisanssız operasyonları yasaklamak dahil). Bu emsal kararın geniş etkileri vardır: herhangi bir platform benzer şekilde ulaştırma hizmetlerinin performansını düzenler ve etkiler sadece dijital aracılık değil, taşıma sağlama olarak değerlendirilecektir.

Sonraki bir vaka, Uber France SAS (Dava C-320/16, 2018)bu durumu teyit etti. Uber, UberPop hizmeti (lisanssız sürücüler kullanan) aracılığıyla yasadışı taksi hizmeti yürüttüğü gerekçesiyle Fransa'da kovuşturmaya uğradı. Uber, Fransa'nın yasasının bir bilgi toplumu hizmetine yönelik haksız bir kısıtlama olduğunu savundu. ABAD bu savunmayı reddederek şu hususları teyit etti Uber'in hizmeti ulaşım alanında ve böylece Fransa ruhsatlandırma ve ceza kanunlarını uygulayabilir Avrupa Komisyonu'na bildirimde bulunmaya gerek kalmadan Uber'e karşı. Özünde AB hukuku, CarTrawler'ın konumundaki bir şirketin - ücretlerin belirlenmesini koordine etmek ve ücret karşılığında yolculuklar için sürücüleri atamak - bir nakli̇ye hi̇zmet sağlayicisi. Taksi ve özel kiralama düzenlemelerini atlatmak için bir "teknoloji platformu" olmanın arkasına saklanamaz.

Bunu CarTrawler'a uygulamak: CarTrawler çeşitli AB ülkelerinde taşımacılık düzenliyorsa, AB içtihadına göre bir ana bileşeni taşımacılık olan taşımacılık aracılık hizmetiUber'e benziyor. CarTrawler, Uber gibi, fiyatı belirler ve seyahati bir sürücüye veya nakliye firmasına atar. Bunlar tam olarak ABAD'ın belirlediği "belirleyici etki" unsurlarıdır (fiyat belirleme, yolculuğun temel koşullarını kontrol etme). Bu nedenle, CarTrawler'ın hizmeti "doğal olarak ulaşımla bağlantılı" ve her ülkenin taşımacılık operatörü lisanslama kurallarına tabi olabilir. Örneğin, İspanya veya Fransa'da taksi veya özel kiralama hizmetleri operatörlerinin lisanslı olması gerekir; yolculukları düzenleyen lisanssız bir kuruluş, yasadışı taksi operasyonlarını kolaylaştırdığı için yaptırımlarla karşılaşabilir. CarTrawler'ın modeli, yerel lisanslama olmadığı takdirde UberPop'a benzer olarak görülebilir - esasen yetkisi olmadan bir taşıma hizmeti işletmek.

CarTrawler'ın genellikle lisanslı yerel ulaşım sağlayıcılarıyla (örneğin, varış şehrindeki lisanslı özel kiralama firmaları veya taksi şirketleri) çalıştığını belirtmek gerekir. Bu, sürücü ve aracın genellikle yolcu taşımak için gereken yerel lisansa sahip olduğu anlamına gelir. Ancak, hizmetin organize edilmesi (rezervasyonun alınması, ücretin belirlenmesi ve sürücünün atanması) kendisi genellikle ruhsatlandırılabilir bir faaliyettir (Birleşik Krallık'ın operatör ruhsatı gerekliliğinde olduğu gibi). Birçok AB yargı yetkisi, kiralık bir aracın sevkiyatının bile lisanslı bir kuruluş tarafından yapılmasını gerektirir. CarTrawler'ın kendisi lisanslı değilse, yasallık, rezervasyonun yerel ortak tarafından mı yoksa CarTrawler tarafından mı yapıldığına bağlı olabilir. ABAD'ın tutumu göz önüne alındığında, düzenleyiciler ve mahkemeler muhtemelen ekonomi̇k gerçekli̇k formalist sözleşme şartlarına göre. Ekonomik olarak, müşteri CarTrawler'ın platformu ile rezervasyon yapar (genellikle CarTrawler'a veya havayoluna çevrimiçi ödeme yapar) ve CarTrawler daha sonra "kararlaştırılan varış yerine ... bir araç ve sürücü sağlar" - operatör olmanın ayırt edici özelliğidir. Bu nedenle, CarTrawler'ın bir operatör olduğu tespit edilme riski vardır. AB ülkelerinde lisanssız taşımacılık operatörü yerel yasalara uygun değilse. 

Özetle, AB içtihat hukuku Birleşik Krallık'ın pozisyonu ile uyumludur: bir işletme yolculuk rezervasyonlarını kabul eder ve bu yolculukların temel hükümlerini ve performansını kontrol eder bir taşıma operatörüdürsadece pasif bir aracı değildir. CarTrawler bu kategoriye girer, yani ilgili ulusal taşımacılık yönetmeliklerine uymalıdır (gerektiğinde özel kiralama operatörü lisansları almak veya rolünün bir ortağın lisansı kapsamında olmasını sağlamak gibi). Bunun yapılmaması, söz konusu yargı bölgelerinde bir taşımacılık hizmetinin yasa dışı olarak işletilmesi olarak kabul edilebilir.

CarTrawler'ın Modelinin KDV Etkileri

Lisanslamanın ötesinde, CarTrawler'ın ana operatör olarak sınıflandırılmasının önemli Katma Değer Vergisi (KDV) Çıkarımlar. AB'de olduğu gibi Birleşik Krallık'ta da taksi veya kiralık araçla yolcu taşımacılığı vergiye tabi bir tedariktir (belirli bir muafiyet uygulanmadığı sürece standart oranlıdır). Tarihsel olarak, birçok araç paylaşım ve minicab platformu, sürücüyü bağımsız bir işletme ve kendilerini de bir acente olarak değerlendirerek tam ücret üzerinden KDV tahsil etmekten kaçınmıştır. Çoğu bireysel sürücü KDV kayıt eşiğinin altında kazandığından, ücretler vergilendirilmedi ve Uber gibi platformlara geleneksel taksi firmalarına (KDV tahsil eden) göre 20% fiyat avantajı sağladı.

Bununla birlikte, mahkemeler bir kez operatörler, yolcularla müdür olarak sözleşme yapmalıdırbunun ardından da işletmeci yolcuya taşıma tedariki yapıyor ve bu ücretler üzerinden KDV'yi hesaba katmalıdır (operatörün KDV'ye kayıtlı olması şartıyla, herhangi bir büyük ölçekli işletme gibi). Birleşik Krallık'ta UTAG Transport for London, tüm lisanslı özel kiralama operatörlerinin yolculuklardan KDV almaya başlamasını zorunlu kılmıştır. Uber daha sonra KDV için kayıt yaptırdı ve 20% KDV eklemeye başladı 2022'de Londra'daki ve daha sonra Birleşik Krallık genelindeki yolculuk ücretlerinde, yeni asli statüsüne uyum sağlamak için. Aslında Uber (diğer operatörlerin de katılımıyla) bu "eşit şartlar" sonucunu memnuniyetle karşıladı, zira rakiplerinin de KDV ödemesi gerektiği ve önceki eşitsizliğin ortadan kalkacağı anlamına geliyordu. Birleşik Krallık Hükümeti şimdi aşağıdakileri sağlamak için reformlar düşünüyor ülke çapındaki tüm özel kiralama yolculukları KDV'ye tabidir Bu yasal açıklamalar ışığında. Kısacası, bugün Birleşik Krallık yasalarına göre, herhangi bir şirket PHV operatörü tam ücret üzerinden KDV tahsil etmekten sorumludur (taksiler için genellikle geçerli olmayan bir muafiyet veya sıfır fiyatlandırma uygulanmadığı sürece).

CarTrawler şimdiye kadar kendisini yalnızca bir aracı olarak gördüyse, yolculukların tam fiyatı üzerinden KDV hesaplamamış olabilir. CarTrawler (İrlandalı bir şirket olarak) muhtemelen komisyon alıyor veya müşterilerden ödeme alıyor ve daha sonra alt yüklenicilere veya yerel sağlayıcıya ödeme yapıyor. Yerel sürücünün tedarikçi olduğu görüşünü benimsemişse, muhtemelen Birleşik Krallık'taki bir yolculuk için müşteri ücretlerine Birleşik Krallık KDV'sini eklememiştir. Bu şu anlama gelebilir KDV'nin önemli ölçüde eksik ödenmesi Eğer yasal olarak CarTrawler başından beri tedarikçiyse. Birleşik Krallık vergi makamları (HMRC) bu alana ilgi göstermiştir - Uber'in statü değişikliği geçmiş dönemler için büyük KDV ödemelerine yol açmıştır. CarTrawler'ın modelinin uyumlu olmadığı tespit edilirse, hem CarTrawler hem de iş ortağı havayolları, Birleşik Krallık'taki tüketicilere satılan geçmiş yolculuklardan alınmayan KDV için sorumlulukla karşı karşıya kalabilir.

AB'de de benzer bir sorun mevcuttur. CarTrawler'ın kullandığı birçok sürücü veya küçük nakliye firması KDV için kayıtlı değildir (AB'de yapılan çalışmalarda Platform hizmet sağlayıcılarının 70%'si KDV'ye kayıtlı değildir). Bu da şu sonuçları doğurur KDV kaçağı Geleneksel taksi şirketleri KDV almak zorundayken, platform aracılı yolculuklar genellikle çatlaklardan geçtiği için rekabet eşitsizliği. AB yetkilileri bu açığı kapatmak için harekete geçmiştir. Aslında, AB'nin "Dijital Çağda KDV" (ViDA) reformları2025 yılında kabul edilen yeni kurallar özellikle platform ekonomisini hedeflemektedir. Yeni kurallar kapsamında (2025-2028 zaman diliminde yürürlüğe girecek), Yolcu taşımacılığını kolaylaştıran dijital platformlar KDV açısından tedarikçi olarak kabul edilecektir temel taşıma sağlayıcısı KDV'yi idare etmediğinde. Esasen, platformun aşağıdakileri yapması gerekecektir ücret üzerinden KDV toplamak ve havale etmek sürücünün platforma yaptığı tedarik göz ardı edilir veya KDV'den muaf tutulur. Bu kurallar, CarTrawler bir acente kurgusunu sürdürmeye çalışsa bile, AB hukukunun şunları dayatacağı anlamına gelmektedir CarTrawler'ın kolaylaştırdığı yolculuklar için KDV yükümlülüğü AB'de (asıl sürücünün veya yerel ortağın KDV ile ilgilenmediği durumlarda). Sonuç eşit bir oyun alanıdır (örneğin) Fransa'da CarTrawler tarafından ayarlanan bir taksi ücreti Fransız KDV'sini taşıyacaktırTıpkı yerel bir taksi firması sağlamış gibi, işlemin yanlış sınıflandırılmasıyla elde edilen herhangi bir avantajı ortadan kaldırır.

Uyum perspektifinden bakıldığında, CarTrawler ve havayolu ortakları bu KDV yükümlülüklerine uyum sağlama konusunda proaktif olmalıdır. CarTrawler gerçekten de ulaşım hizmetlerinin ana sağlayıcısı ise, yolculukların sağlandığı her yargı alanında KDV için kayıt yaptırmalı ve müşteri ücretlerinden KDV almaya başlamalıdır. Bunu yapmamak sadece vergi uyumsuzluğu riski taşımakla kalmaz, aynı zamanda yasadışı faaliyetin bir uzantısı olarak da görülebilir (çünkü KDV tahsil etmek meşru bir taşımacılık işi olarak hareket etmenin bir parçası ve ayrılmaz bir parçasıdır). Bu transferleri satan havayolları, yeniden satıcı olarak hareket ettikleri düşünülürse, KDV'den müştereken veya ikincil olarak sorumlu tutulabilirler. Örneğin, bir havayolu bir bilet paketinin parçası olarak bir yer transferini paketliyorsa veya bunu kendi hizmeti olarak pazarlıyorsa, havayolunun KDV'yi hesaba katması veya CarTrawler'ın bunu yapmasını sağlaması gerekebilir. KDV AB ViDA kuralları platformları açıkça sorumlu tutuyor KDV için, ileride birçok havayolu-CarTrawler düzenlemesine uygulanacak.

Özetle, CarTrawler'ın bir operatör olarak rolünün netleştirilmesi, KDV'siz (veya KDV'nin en aza indirildiği) bir modelden KDV yolculuklarda tahsil edilir. Bu hizmetlere sadece vergiden muaf aracılık muamelesi yapmaya devam etmek, hem Birleşik Krallık'ın gelişen yasal pozisyonuna hem de yaklaşmakta olan AB KDV yasasına aykırı olacaktır.

CarTrawler Kullanan Ortak Havayollarının Sorumluluğu

Bir dizi havayolu şirketi, yolcularına kolaylık sağlamak için CarTrawler'ın kara taşımacılığı rezervasyon motorunu entegre etti. Aşağıdakileri içeren havayolları easyJet, Ryanair, KLM, Air France, Emirates, and United (diğerlerinin yanı sıra) CarTrawler ortakları olarak kamuya açık bir şekilde belirtilmiştir. Bu havayolları, web sitelerinde "havaalanı transferleri" veya taksi hizmetlerinin reklamını yapmakta veya rezervasyonuna izin vermekte, genellikle uçuş rezervasyon işlemi sırasında bir eklenti olarak veya onay e-postaları yoluyla. Marka ve şartlar genellikle bir ortaklığa işaret ederken (örn. "CarTrawler tarafından desteklenen hizmet"), müşterinin bakış açısından havayolu, yolculuk rezervasyonunu kolaylaştırmaktadır. Bu da havayolunu yukarıda tartışılan yasal hususlara dahil etmektedir.

Lisanslama maruziyeti: Bir PHV rezervasyonunu lisans olmadan davet etme ve kabul etme eylemi yasa dışı ise (Birleşik Krallık yasalarına göre), Birleşik Krallık merkezli müşterilerini bir araba transferi rezervasyonu yapmaya davet eden bir havayolu, Birleşik Krallık'ta "özel bir kiralama rezervasyonunun davet edilmesini sağlıyor" olarak görülmektedir. Örneğin, easyJet'in web sitesi Londralı bir yolcunun CarTrawler aracılığıyla Heathrow'dan Londra'nın merkezine özel bir transfer rezervasyonu yapmasına izin veriyorsa, easyJet etkin bir şekilde rezervasyon arayüzüne ev sahipliği yapmaktadır. Bu durumda easyJet'in lisanssız bir rezervasyonu kolaylaştırmak CarTrawler veya zincirdeki başka bir kuruluş Londra için bir PHV operatörü lisansına sahip değilse. Sorumluluğun tam olarak paylaştırılması gerçeklere bağlı olacaktır (rezervasyonu teknik olarak kimin sistemi "kabul ediyor"?). Bununla birlikte, düzenleyiciler veya davacılar, havayolunun aşağıdakileri yaptığını iddia ederek havayolunu yaptırım eylemlerine dahil edebilir yardım ve yataklık ruhsatsız faaliyetler veya kendisi ruhsatsız olarak işletilmektedir. En azından, bir itibar riskiHavayolları, yerel taşımacılık yasalarını çiğneyen bir hizmetten kâr elde ediyor olarak görülebilir. Havayolları, CarTrawler'ın operatör lisansları alması veya rezervasyonların lisanslı operatörlere yönlendirilmesi yoluyla, sattıkları tüm yer transfer hizmetlerinin yerel lisanslara uygun olmasını sağlamak için gerekli özeni göstermelidir.

Özellikle, bazı havayolları sözleşmeyle aralarına açıkça mesafe koymaktadır. Örneğin easyJet'in yan hizmetlere ilişkin koşulları, "havaalanı transferleri" için rezervasyonun ortak site üzerinden yapıldığını ve CarTrawler'ın koşullarına tabi olduğunu belirtmektedir. Bu, havayolu şirketinin sözleşme operatörü olmadığını açıkça ortaya koyma girişimidir. Bu tür şartlar bir miktar savunma sağlayabilir (havayolu saf yönlendiren olarak). Bununla birlikte, yetkililerin tüm düzenlemeyi ruhsatlandırmadan kaçmak için yapılan bir hile olarak görmesi halinde, sorumluluğu sadece kağıt üzerinde devretmek havayolunu bağışık hale getirmeyebilir. Bu durumda UTAG Yargının mantığı, sözleşmedeki ince yazılara bakılmaksızın, uygulamada rezervasyonları düzenleyen herhangi bir tarafı kapsayabilir.

KDV ve vergi yükümlülüğü: CarTrawler ile ortaklık yapan havayolları genellikle her rezervasyondan komisyon veya yan gelirden pay alırlar. Temel ücretlere KDV uygulanması gerekiyorsa (ancak KDV'siz satıldıysa), vergi makamları potansiyel olarak havayollarını aldıkları marj üzerinden ödenmemiş KDV için takip edebilir. Ayrıca, bir havayolu şirketinin müşterisine taşımacılığı yeniden sattığı kabul edilirse (örneğin, bir havayolu şirketi CarTrawler transferini içeren bir tatil paketi satarsa), havayolu şirketinin kendisi KDV için tedarikçi olarak kabul edilebilir. Birleşik Krallık'ta bu durum, havayolu şirketinin transfer kısmı üzerinden 20% KDV tahsil etmesini gerektirebilir. AB'de ise yeni platform ekonomisi kuralları, havayolunun kendisini tedariki kolaylaştıran taraf olarak değerlendirebilir. Havayollarının genellikle vergiye tabi büyük işletmeler olduğu göz önüne alındığında, eşik muafiyetleri yoktur ve hizmet tedarik ediyor olarak görüldükleri takdirde KDV'den sorumlu olacaklardır. Havayollarından ayrıca aşağıdakiler de istenebilir uygun KDV faturaları düzenlemek CarTrawler tarafından bir "acente" olarak ele alınıyorsa, muhtemelen şu anda yapmadıkları bir şey olan transfer hizmeti için müşterilere.

Ayrıca, havayolları aşağıdakilerin farkında olmalıdır paket seyahat düzenlemeleri̇ uçuşlarla birlikte transfer satmaları halinde. AB Paket Seyahat Direktifi (ve Birleşik Krallık Paket Seyahat Yönetmelikleri) kapsamında, bir uçuş rezervasyonuna havaalanı transferinin eklenmesi, havayolunu bir paketin "organizatörü" haline getirebilir ve bu taşımanın düzgün bir şekilde gerçekleştirilmesi için ilgili yükümlülükleri doğurabilir. Transferin teslim edilmemesi veya ihmalkar bir şekilde teslim edilmesi halinde, havayolu şirketi CarTrawler şartlarından bağımsız olarak yolcudan talepte bulunabilir. Bu durum, havayolu şirketlerinin CarTrawler'ın sunduğu hizmetin tamamen yasal ve sigortalı olduğundan emin olmaları için bir teşvik katmanı daha ekliyor, çünkü havayolu şirketinin markası hizmeti onaylıyor olarak görülecek.

Havayolları gibi easyJet ve Emirlikler (her ikisi de CarTrawler destekli transferleri teşvik eden), uygun yasal çerçeve olmadan bu hizmetleri kolaylaştırarak Birleşik Krallık yasalarını ve AB tüketici koruma yasasını potansiyel olarak ihlal edebilir.

Sonuç

Sonuç olarak, CarTrawler'ın fiyat belirleme ve sürücü gönderme modeli, onu yalnızca bir aracı değil, doğrudan bir nakliye operatörü rolüne yerleştirmektedir. Birleşik Krallık yasalarına göre, özellikle UTAG v TfL (2021)özel kiralama rezervasyonu kabul eden bir şirketin bunu asıl operatör olarak yapması gerektiğine dair çok az şüphe vardır. CarTrawler'ın faaliyetleri bu kriteri karşılamaktadır ve PHV operatör lisansları yoksa, yetkisi olmadan kiralık araç rezervasyonu alarak Birleşik Krallık'ta yasadışı olarak faaliyet gösteriyor olabilir. Aynı mantık AB için de geçerlidir: ABAD içtihadı (Uber davaları), bu tür platformların yerel ulaşım kurallarına tabi olduğunu ve kendilerini yalnızca "teknoloji sağlayıcıları" olarak etiketleyerek lisans almaktan kaçınamayacaklarını ortaya koymaktadır. CarTrawler, fiyatlandırma ve araç atamasını kontrol ederek, hizmet verdiği her yargı alanında taksi/PHV düzenlemelerine uyulmasını gerektiren bir ulaşım hizmeti sağlayıcısı olarak görülmelidir.

Buna ek olarak KDV muamelesi CarTrawler tarafından kolaylaştırılan yolculukların KDV'si, hizmeti CarTrawler'ın (bireysel sürücülerin değil) sağladığı gerçeğiyle uyumlu olmalıdır. Hem Birleşik Krallık makamları hem de AB hukuk reformları, platformlar tarafından düzenlenen yolculuklarda KDV tahsil edilmesinde ısrar ederek, platformun vergilendirilmemiş bir aracı gibi davranma boşluğunu kapatmaktadır. CarTrawler ve iş ortağı havayolları yanlış sınıflandırma yoluyla KDV'den kaçınıyorsa, bu uygulama yasal incelemeye ve gelecekteki kurallara dayanmayacaktır. Geçmiş KDV için mali yükümlülüklerle karşı karşıya kalabilirler ve ileriye dönük olarak, yasadışı vergi kaçakçılığını önlemek için bu hizmetlerden KDV tahsil etmeleri gerekir.

Finally, airlines partnering with CarTrawler should recognize the legal risks. By acting as the sales channel for what is effectively an unlicensed (or un-taxed) transport operation, airlines like easyJet, Ryanair and others could find themselves mevzuat ihlallerinde suç ortağı. CarTrawler'ın hizmeti uygun hale getirilmediği takdirde, kendi operatör lisanslarını almaları veya bu tür transferleri sunmayı durdurmaları gerekebilir. En azından, havayolu şirketlerinin KDV muhasebelerini ve müşteri şartlarını hizmetin gerçek niteliğini yansıtacak şekilde ayarlamaları gerekecektir.

Düzenleyici eğilim açıktır: Yetkililer, taşımayı düzenleyen platformların operatör olarak tüm yasal sorumluluğu üstlenmesini beklemektedir - Bu yükümlülükler arasında ruhsat sahibi olmak, sürücü ve araç uyumluluğunu sağlamak, yolcu güvenliği yükümlülükleri ve vergi yükümlülükleri yer almaktadır. CarTrawler'ın iş modeli ne kadar yenilikçi ve kullanışlı olsa da bu gerekliliklerden kaçamaz. Birleşik Krallık ve AB'deki yaptırımlardan kaçınmak için CarTrawler'ın ya Uber gibi çalışması ya da rolünü önemli ölçüde değiştirmesi gerekecektir. CarTrawler'ın hizmetlerinden yararlananlar olarak ortak havayolları, kendi maruziyetlerini azaltmak için bu yasal sorunların ele alınmasını proaktif olarak sağlamalıdır.

Kaynaklar:

• Özel Kiralık Araçlar (Londra) Yasası 1998, Bölüm 2; Yerel Yönetimler (Çeşitli Hükümler) Yasası 1976 (operatör ruhsatlandırma hükümleri).
  
• UTAG v TfL [2021] EWHC 3290 (Admin) (Yüksek Mahkeme kararı) ; Uber Britannia Ltd v Sefton MBC [2023] EWHC 1731 (Admin).
  
• Uber BV v Aslam [2021] UKSC 5 (Yüksek Mahkeme'nin PHV sözleşmelerine ilişkin obiter açıklamaları).
  
• ABAD Kararı Elite Taxi - Uber (Dava C-434/15, 20 Aralık 2017) ; ABAD Kararı Uber Fransa (Dava C-320/16, 10 Nisan 2018).
  
• Vergi Danışmanı Dergisi - "Özel kiralık araçların KDV uygulaması" (Bill Dodwell, Nisan 2024).
  
• AB Konseyi, "Dijital Çağda KDV" reformları (kabul tarihi Mart 2025).