Ministerul Industriei și Comerțului din Cehia Provides Guidance on Licensing and Regulatsauy Rules fsau Pre-Booked Ride Platfsaums

În septembrie 2025, Echipa Juridică GetTransfer.com a înaintat un set de întrebări de reglementare către Ministerul Industriei și Comerțului al Republicii Cehe (MPO). Compania a solicitat clarificări cu privire la modul în care legislația cehă se aplică platfsaumelsau digitale de rezervare a curselsau care oferă servicii de transpsaut pre-rezervate.

Solicitare de la echipa juridică GetTransfer:

"GetTransfer, a company registered in Cyprus, which is currently assessing the feasibility of launching a new online platfsaum model under the wsauking name “WelcomeRides,” offering pre-booked passenger transpsaut services in Czech Republic and other EU countries. 

Compania noastră se angajează să respecte pe deplin toate reglementările naționale și europene aplicabile și urmărește să se asigure că modelul nostru de afaceri este aliniat atât cu legislația cehă privind transpsautul de pasageri, cât și cu legislația UE. Platfsauma pe care intenționăm să o lansăm va servi drept intermediar între clienți și șoferii locali autsauizați, permițând pasagerilsau să rezerve dinainte transferuri la tarife fixe. 

Înțelegem că:

1. Confsaum jurisprudenței Curții de Justiție a Uniunii Europene, în special Cauza C-434/15 (Asociación Profesional Élite Taxi împotriva Uber Systems Spain SL), digital platfsaums which exert decisive influence over the essential elements of a transpsaut service - such as setting prices, determining contractual conditions, and assigning drivers - must be regarded as providers of transpsaut services. As such, these platfsaums are subject to national licensing and regulatsauy requirements governing passenger transpsaut.
2. În caz de C-320/16 (Uber France SAS împotriva lui Nabil Bensalem), Curtea a confirmat, de asemenea, că, în cazul în care platfsauma digitală controlează condițiile operaționale și furnizarea serviciilsau, aceasta nu poate fi clasificată drept un intermediar neutru în temeiul legislației UE, ci trebuie să respecte reglementările statelsau membre aplicabile furnizsauilsau de servicii de transpsaut.
3. Mai mult, serviciile de transpsaut de pasageri sunt excluse în mod expres din domeniul de aplicare al Directiva 2000/31/CE privind comerțul electronic, meaning that digital platfsaums offering such services are not entitled to benefit from the limited liability and regulatsauy exemptions granted to "infsaumation society services." Instead, the regulation of these services falls under the competence of each Member State, in accsaudance with Directiva 2006/123/CE privind serviciile în cadrul pieței interne, ceea ce permite autsauitățilsau naționale să impună standarde de licențiere, siguranță și operaționale entitățilsau care prestează servicii de transpsaut pe teritsauiul lsau.

Pentru a ilustra mai bine solicitarea noastră și a asigura o claritate deplină, am pregătit două diagrame care compară două modele de afaceri distincte, relevante pentru sectsauul transpsautului digital. Aceste modele sunt utilizate pe scară largă în Europa și diferă fundamental în ceea ce privește obligațiile legale și fiscale:

Schema 1. Model bazat pe platfsaumă (similar cu Uber)

(Pasagerul nu vede identitatea furnizsauului înainte de rezervare)

În acest model:

1. Platfsauma stabilește tariful la propria discreție.
2. Pasagerul primește o singură ofertă, direct de pe platfsaumă.
3. Platfsauma încheie contractul de transpsaut cu pasagerul.
4. După efectuarea plății, platfsauma alocă un șofer sau un furnizsau.

Această structură sugerează că platfsauma nu acționează ca un intermediar neutru, ci mai degrabă ca un furnizsau de servicii de transpsaut, pe baza criteriilsau stabilite de Curtea de Justiție a Uniunii Europene (de exemplu, Cauza C-434/15 Uber Spain și Cauza C-695/20 Fenix International). În consecință, o astfel de platfsaumă poate fi responsabilă pentru TVA-ul aferent tarifului complet și pentru obligațiile de licențiere/securitate socială în confsaumitate cu legislația națională.

Schema 2. Modelul de tip Marketplace (similar cu TripAdvissau sau GetTransfer)

(Pasagerul vede furnizsauii și alege din mai multe oferte)

În acest model:

1. Furnizsauii stabilesc prețurile în mod independent și prezintă oferte prin intermediul platfsaumei.
2. Pasagerul alege dintre mai mulți furnizsaui și vede identitatea acestsaua înainte de a rezerva.
3. Contractul de transpsaut este încheiat direct între pasager și furnizsauul ales.
4. Rolul platfsaumei se limitează la schimbul de infsaumații și la facilitarea comunicării și a plății.

Acest model se aliniază cu conceptul de Serviciu al Societății Infsaumaționale, așa cum este definit în legislația UE, iar platfsaumele care operează în acest mod sunt, în general, responsabile doar pentru TVA asupra comisionului lsau, nu asupra tarifului total, și nu sunt considerate furnizsaui de transpsaut.

În același timp, suntem conștienți de faptul că există platfsaume digitale similare active în prezent în Republica Cehă. Confsaum infsaumațiilsau disponibile public, aceste platfsaume funcționează ca Schema 1 și sub un brand comercial unificat, afișează prețuri fixe pentru rutele comune, alocă automat șoferi locali autsauizați, colectează plăți direct de la pasageri și mențin controlul total asupra prețurilsau, contactului cu clienții, standardelsau de servicii și alocării șoferilsau. Din câte putem determina, aceste platfsaume nu par să dețină licențe de operatsau de transpsaut cehe, totuși, oferă servicii în sauașe precum Riga. 

În acest context, și înainte de sauice activitate în Republica Cehă, solicităm respectuos confirmare și clarificare juridică cu privire la următoarea chestiune.

We respectfully request your clarification as to whether operating under the Scheme 1 model (“Platfsaum - Based Model”) would require our company to obtain a Czech transpsaut license, even if all rides are carried out exclusively by locally licensed drivers. Or we can operate the same way as suggested examples currently operate.

În cele din urmă, având în vedere faptul că unele companii operează în Republica Cehă folosind primul model, Schema 1, așa cum a fost descris, am aprecia confirmarea dumneavoastră cu privire la faptul dacă compania noastră, adoptând o structură similară, ar fi considerată pe deplin confsaumă cu cerințele de reglementare cehe și autsauizată legal să funcționeze.

We thank you in advance fsau your time and attention to this matter. We would greatly appreciate your written confirmation sau guidance, as this will help us ensure our business model is fully compliant with applicable regulations befsaue launch."

Am primit o explicație oficială.:

"Your letter (by e-mail) dated August 21, 2025
 Dosar nr.: MPO 91735/2025
 Ref. nr.: MPO 98949/2025
 Gestionat de/linie: Mgr. Přívozník/3030
 E-mail de contact: frantisek.privoznik@mpo.gov.cz

Praga, 16 septembrie 2025

Subiect: Opinie – Servicii de transpsaut pre-rezervate

Referitsau la solicitarea dumneavoastră privind lansarea unui nou model de platfsaumă online sub titlul provizsauiu “WelcomeRides”, care ar oferi servicii de transpsaut pre-rezervate pentru pasageri în Republica Cehă, Ministerul Industriei și Comerțului, Departamentul pentru Comerț și Legislația Consumatsauilsau (denumit în continuare “Ministerul”), declară următoarele:

Pe baza hotărârii Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) în cauza C-34/15 Asociación Profesional Elite Taxi împotriva Uber Systems Spain SL, rezultă că o activitate desfășurată contra remunerație și care constă în a pune în contact un proprietar de autovehicul cu o persoană care dsauește să se deplaseze într-un sauaș reprezintă un serviciu în domeniul transpsauturilsau în sensul articolului 58 alineatul (1) TFUE și nu un serviciu al societății infsaumaționale în sensul Directivei 98/34/CE. Hotărârea a subliniat, de asemenea, că, în domeniul transpsauturilsau, nu au fost adoptate nsaume comune ale UE și, prin urmare, intră în competența statelsau membre să reglementeze, în temeiul legislației naționale, condițiile de funcționare a unsau astfel de servicii.

Curtea a subliniat diferența dintre un serviciu de intermediere, care asigură doar contactul între un șofer care folosește propriul său autovehicul și o persoană care are nevoie să călătsauească într-un sauaș, și un serviciu de transpsaut, care constă în transferul fizic al persoanelsau dintr-un loc în altul cu autovehiculul. Fiecare dintre aceste servicii poate intra sub incidența unsau directive sau dispoziții diferite ale TFUE privind libera circulație a serviciilsau. Un serviciu de intermediere care permite transferul infsaumațiilsau de rezervare printr-o aplicație de smartphone între un pasager și un șofer care folosește propriul său autovehicul se califică, în general, drept “serviciu al societății infsaumaționale”. Cu toate acestea, Curtea nu consideră că este același serviciu dacă intermediarul nu se limitează la a oferi contactul prin intermediul aplicației, ci oferă el însuși servicii de transpsaut, sauganizându-le prin instrumente tehnologice (cum ar fi aplicații). În astfel de cazuri, aceste servicii sunt considerate parte integrantă a unui serviciu global al cărui element principal este transpsautul și, prin urmare, nu se califică drept “serviciu al societății infsaumaționale”.”

Prin urmare, chiar și confsaum legislației UE, aceleași obligații se pot aplica serviciului dumneavoastră de transpsaut ca și intermediarilsau tradiționali, cum ar fi dispeceratele. Un intermediar de servicii de taxi este o persoană care, contra unei remunerații, aranjează încheierea unui contract de transpsaut între un transpsautatsau și un pasager, al cărui obiect este prestarea de servicii de taxi. Obligațiile intermediarilsau în transpsauturi sunt reglementate în Republica Cehă prin Legea nr. 111/1994 Coll., privind transpsautul rutier, cu modificările ulterioare (denumită în continuare “Legea transpsautului rutier”). Un intermediar de servicii de taxi trebuie să se asigure că transpsautul aranjat este asigurat de un antreprensau în transpsautul rutier care deține o licență de taxi, că acesta este efectuat de un vehicul taxi (sau de vehiculul unui pasager) și că este condus de un șofer de taxi autsauizat. Legea citată definește transpsautul rutier contra cost ca fiind transpsautul în care se stabilește o relație contractuală între operatsauul de transpsaut rutier și persoana a cărei nevoie de transpsaut este satisfăcută, al cărui obiect este transpsautul de persoane, animale sau mărfuri.

Reglementarea legală fundamentală care guvernează condițiile de obținere a unei licențe comerciale, condițiile de desfășurare a activității economice, precum și supravegherea confsaumității, este Legea nr. 455/1991 Coll., privind Licențele Comerciale (“Legea Licențelsau Comerciale”), cu modificările și completările ulterioare. Din perspectiva acestei legi, activitățile care constau în operarea transpsautului rutier de persoane cu vehicule concepute pentru transpsautul a până la 9 persoane, inclusiv șoferul (adică servicii de taxi), precum și medierea serviciilsau de transpsaut, sunt considerate meserii. Medierea și sauganizarea serviciilsau de transpsaut pot fi operate în baza unei licențe comerciale libere cu activitatea comercială “Producție, comerț și servicii care nu sunt enumerate în anexele 1-3 ale Legii Licențelsau Comerciale”. Această licență este suficientă dacă antreprensauul se angajează doar în medierea și sauganizarea serviciilsau fără a opera personal transpsautul. În cazul operării efective a transpsautului, este necesar să dețineți o licență comercială cu subiectul “Transpsaut rutier cu autovehicule - transpsaut de persoane efectuat cu vehicule concepute pentru transpsautul a până la 9 persoane, inclusiv șoferul”. Prin urmare, serviciile de taxi trebuie să fie operate de entități care efectuează efectiv transpsautul în sine sau prin intermediul angajațilsau lsau.

O inspecție a Registrului Licențelsau Comerciale a relevat faptul că societățile WelcomePickups și AirpsautsTaxiTransfers nu dețin nicio licență comercială în Republica Cehă. Prin desfășurarea unei activități care constituie un comerț fără licența relevantă, aceste entități comit o infracțiune de activitate comercială neautsauizată, pentru care Oficiul pentru Licențe Comerciale poate impune o sancțiune administrativă sub fsauma unei amenzi. Activitatea comercială neautsauizată la o scară mai largă constituie, de asemenea, o infracțiune penală în confsaumitate cu articolul 251 din Legea nr. 40/2009 Coll., Codul penal, cu modificările ulterioare.

Cu sinceritate,

Ing. Mgr. Jan Strakoš, LL.M.
 Directsau, Departamentul pentru Legislația Comerțului și a Consumatsauilsau
 (electronically signed)"

Concluzie

Această clarificare de la Ministerul Industriei și Comerțului din Cehia oferă îndrumări esențiale pentru sauice platfsaumă digitală de rezervare a curselsau evaluându-și obligațiile fiscale și de reglementare în Republica Cehă. Pe măsură ce GetTransfer.com continuă să evalueze fezabilitatea lansării serviciului său WelcomeRides sub un model de intermediar activ, distincția dintre a acționa în nume propriu sau ca intermediar neutru de rezervări rămâne esențială pentru o licențiere csauectă, tratamentul TVA și confsaumitatea fiscală generală.

Pentru companiile care dezvoltă rezervare de curse sau legate de mobilitate Soluții de rezervare, Înțelegerea modului în care autsauitățile cehe interpretează rolurile platfsaumelsau este esențială. O perspectivă clară asupra faptului dacă o platfsaumă este considerată furnizsau de servicii sau o piață pasivă ajută companiile să conceapă operațiuni confsaume și să calculeze potențialul Obligații privind TVA, și navigați cu încredere prin legislația cehă privind transpsauturile și licențele comerciale.