Konkluzje prawne dotyczące funkcjonowania platform...
Wyrok Trybunału (Wielka Izba) z dnia 20 grudnia 2017 r.
Asociación Profesional Elite Taxi przeciwko Uber Systems Spain, SL
Sprawa C-434/15
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO SZPUNARA
przedstawiona w dniu 11 maja 2017 r. (1)
Sprawa C‑434/15
Asociación Profesional Elite Taxi
przeciwko
Uber Systems Spain SL
(Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym – Usługi na rynku wewnętrznym – Transport pasażerski – Wykorzystywanie narzędzi informatycznych i aplikacji na smartfony – Nieuczciwa konkurencja – Wymóg uzyskania zezwolenia)
Wprowadzenie
(Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Juzgado de lo Mercantil No 3 de Barcelona (sąd gospodarczy nr 3 w Barcelonie, Hiszpania))
- Chociaż rozwój nowych technologii jest zasadniczo źródłem kontrowersji, Uber jest przypadkiem szczególnym. Jego sposób działania rodzi krytykę i pytania, ale także nadzieje i nowe oczekiwania. W samej sferze prawnej sposób działania Ubera rodzi pytania dotyczące między innymi prawa konkurencji, ochrony konsumentów i prawa pracy. Z ekonomicznego i społecznego punktu widzenia pojawiło się nawet pojęcie „uberyzacji”. W niniejszym wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym Trybunałowi przedstawiona zostaje zatem kwestia wysoce upolityczniona, która wzbudziła duże zainteresowanie mediów.
- Przedmiot niniejszej sprawy jest jednak znacznie węższy. Interpretacja, o dokonanie której zwrócono się do Trybunału, ma służyć jedynie ustaleniu pozycji Ubera w świetle prawa UE, aby określić, czy i w jakim zakresie jego funkcjonowanie wchodzi w zakres prawa UE. Zasadniczą kwestią jest zatem, czy ewentualne przepisy dotyczące sposobu działania Ubera podlegają wymogom prawa UE, przede wszystkim tym odnoszącym się do swobody świadczenia usług, czy też wchodzą w zakres kompetencji dzielonych Unii Europejskiej i państw członkowskich w dziedzinie transportu lokalnego, kompetencji, która nie została jeszcze wykonana na poziomie UE. Ramy prawne Prawo Unii Europejskiej
- Artykuł 1 ust. 2 dyrektywy 98/34/WE (2) stanowi:
„Do celów niniejszej dyrektywy stosuje się następujące definicje: …
- „usługa” oznacza każdą usługę społeczeństwa informacyjnego, czyli każdą usługę normalnie świadczoną za wynagrodzeniem, na odległość, drogą elektroniczną i na indywidualne żądanie odbiorcy usług.
Do celów tej definicji:
– „na odległość” oznacza, że usługa jest świadczona bez jednoczesnej obecności stron,
– „drogą elektroniczną” oznacza, że usługa jest wysyłana początkowo i odbierana w miejscu przeznaczenia za pomocą urządzeń elektronicznych służących do przetwarzania (włącznie z kompresją cyfrową) i przechowywania danych, i które są całkowicie przesyłane, przekazywane i odbierane drogą kablową, radiową, optyczną lub innymi środkami elektromagnetycznymi,
– „na indywidualne żądanie odbiorcy usług” oznacza, że usługa jest świadczo
