Pilne wezwanie do natychmiastowego przeglądu systemu wjazdu/wyjazdu (EES) Schengen w związku z ostrzeżeniami lotnisk o poważnych opóźnieniach na granicach latem.
Opóźnienia na granicach i presja operacyjna w skrócie
Kolejki do kontroli granicznej na głównych lotniskach strefy Schengen osiągnęły podobno do dwóch godzin podczas obecnego etapu wdrażania Systemu Wjazdu/Wyjazdu (EES) strefy Schengen, z prognozami do czterech godzin lub więcej w okresie lipiec–sierpień, jeśli nie zostaną podjęte żadne kroki naprawcze. Wprowadzenie, które obecnie wymaga rejestracji około 35% obywateli państw trzecich, ujawnia słabości w zakresie poziomu zatrudnienia, automatyzacji i wykorzystania wstępnej rejestracji.
Główne przyczyny opóźnień
Koalicja grup lotniskowych i linii lotniczych – ACI EUROPE, Airlines for Europe (A4E) i Międzynarodowe Zrzeszenie Przewoźników Powietrznych (IATA) – zidentyfikowała trzy powtarzające się wąskie gardła operacyjne:
- Niedostateczna obsada stanowisk kontroli granicznej i pasów kontroli wtórnej.
- Problemy z technologią, zwłaszcza z automatycznymi bramkami granicznymi i wyzwaniami związanymi z integracją.
- Niskie wykorzystanie aplikacji wstępnej rejestracji Frontexu w niektórych państwach członkowskich.
Terminy i elastyczność regulacyjna
Zgodnie z rozporządzeniem 2025/1534, etapowe wdrażanie EES ogranicza dostępność mechanizmów zawieszenia po początku lipca, powodując debatę prawną i operacyjną na temat tego, czy państwa członkowskie mogą częściowo lub całkowicie zawiesić wymogi EES, aby zapobiec poważnym korkom. Kwestia ta zależy od elastyczności dopuszczalnej przez Kodeks graniczny Schengen w zakresie tymczasowego złagodzenia kontroli.
Tabela: Przyczyny, bezpośrednie skutki i możliwe środki łagodzące
| Przyczyna | Bezpośredni skutek | Opcje łagodzące |
|---|---|---|
| Niedostateczna obsada | Długie kolejki; opóźnione loty przesiadkowe | Szybka rekrutacja, redystrybucja, tymczasowe zespoły wsparcia UE |
| Problemy z automatyzacją graniczną | Wzrost czasu ręcznej obsługi | Poprawki oprogramowania, równoległe procedury ręczne, umowy SLA z dostawcami |
| Niskie wykorzystanie wstępnej rejestracji | Wyższa obsługa na pasażera | Kampanie informacyjne, zachęty, interoperacyjność z odprawą linii lotniczych |
Implikacje operacyjne dla lotnisk, linii lotniczych i transferów
Operacyjnie, przedłużające się oczekiwanie na granicach ma wpływ na cały łańcuch podróży: linie lotnicze borykają się z zakłóconymi harmonogramami i ryzykiem związanym z przesiadkami, lotniska napotykają problemy z zajętością bramek, a dostawcy transportu naziemnego – taksówki i prywatne transfery – obserwują nieprzewidywalne skoki popytu i opóźnienia w harmonogramach. Firmy transferowe muszą uwzględniać potencjalne opóźnienia przybycia, wyceniając czas i opłaty, aby uniknąć nieodebranych pasażerów lub długiego czasu oczekiwania kierowcy.
Zalecenia dla podróżnych i operatorów transferów
- Podróżni: w miarę możliwości dokonaj wstępnej rejestracji,
