Juridiske konklusjoner om driften av internettplattformer

Domstolens dom (i storkammer) av 20. desember 2017

Asociación Profesional Elite Taxi mot Uber Systems Spain, SL

Sak C-434/15

FORSLAG TIL AVGJØRELSE FRA ADVOKAT GENERAL SZPUNAR

fremsatt 11. mai 2017 (1)

Sak C‑434/15

Asociación Profesional Elite Taxi

mot

Uber Systems Spain SL

(Anmodning om prejudisiell avgjørelse – tjenester i det indre marked – persontransport – bruk av IT-verktøy og en smarttelefonapplikasjon – illojal konkurranse – krav om tillatelse)

https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=190593&pageIndex=0&doclang=en&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=27803693

Innledning

(Anmodning om prejudisiell avgjørelse inngitt av Juzgado de lo Mercantil No 3 de Barcelona (domstol nr. 3 i handelssaker i Barcelona, Spania))

1. Selv om utviklingen av nye teknologier generelt er kilde til uenighet, er Uber et spesielt tilfelle. Driftsmetoden genererer kritikk og spørsmål, men også håp og nye forventninger. Bare på det juridiske området har måten Uber fungerer på reist spørsmål om blant annet konkurranserett, forbrukervern og arbeidsrett. Fra et økonomisk og sosialt synspunkt har til og med begrepet «uberisering» dukket opp. Denne anmodningen om en prejudisiell avgjørelse presenterer derfor domstolen for en svært politisert sak som har fått stor medieoppmerksomhet.
2. Gjenstanden for denne saken er imidlertid mye snevrere. Tolkningen som domstolen er bedt om å gi, skal bare tjene til å fastslå hvor Uber står i forhold til EU-retten, for å avgjøre om, og i hvilken grad, dens funksjonering faller inn under EU-rettens anvendelsesområde. Hovedspørsmålet er derfor om mulige regler for hvordan Uber opererer, er underlagt kravene i EU-retten, i første rekke de som gjelder friheten til å yte tjenester, eller om de faller inn under den delte kompetansen til EU og medlemsstatene på området lokal transport, en kompetanse som ennå ikke er utøvd på EU-nivå. Rettslig rammeverk EU-rett
3. Artikkel 1 nr. 2 i direktiv 98/34/EF (2) lyder:

«I dette direktiv forstås ved: …

2. «tjeneste»: enhver tjeneste i informasjonssamfunnet, det vil si enhver tjeneste som normalt ytes mot vederlag på distanse, ved hjelp av elektroniske midler og etter individuell anmodning fra en tjenestemottaker.

I denne definisjonen betyr:

– «på distanse» at tjenesten ytes uten samtidig tilstedeværelse av partene,

– «ved hjelp av elektroniske midler» at tjenesten sendes i utgangspunktet og mottas på bestemmelsesstedet ved hjelp av elektronisk utstyr for behandling (herunder digital komprimering) og lagring av data, og fullstendig overføres, formidles og mottas ved hjelp av ledning, radio, optiske midler eller andre elektromagnetiske midler,

– «etter individuell anmodning fra en tjenestemottaker» at tjenesten ytes thr