A gyorsan fejlődő digitális gazdaságban az olyan platformok, mint az Uber és a különböző fuvarmegosztó szolgáltatások átalakították a hagyományos iparágakat. Bár e platformok közül sokan azt állítják, hogy csupán közvetítők - megkönnyítik a független szolgáltatók és a fogyasztók közötti tranzakciókat -, egyesek mégis jelentős ellenőrzést gyakorolnak a kínált szolgáltatások felett. Ez felveti a kérdést: Mikor szűnik meg egy platform közvetítőnek lenni, és válik teljes értékű szolgáltatóvá, amelyre szigorúbb szabályozás vonatkozik?
E különbségtétel megértése kulcsfontosságú, mivel ez határozza meg, hogy egy platform az uniós jog alapján az "információs társadalom szolgáltatásai" számára biztosított jogi védelmet élvezi-e, vagy pedig a hagyományos szolgáltatókra vonatkozó nemzeti szabályozásoknak (regisztráció, engedélyezés stb.) kell megfelelnie. Íme, hogyan lehet azonosítani a "szürke" vagy illegális platformot - azt, amelyik a szabályozási "szürke" zónában tevékenykedik azáltal, hogy közvetítőként tünteti fel magát, miközben ténylegesen közvetlen szolgáltatóként működik.
1. Vezérlés az árképzés felett
A legfontosabb mutatója annak, hogy egy platform több mint egyszerű közvetítő, az árképzés feletti ellenőrzés. A valódi közvetítők csupán összekötik a szolgáltatókat a fogyasztókkal, és lehetővé teszik, hogy az előbbiek maguk határozzák meg áraikat. Egy "szürke" platform azonban:
- Beállítja rögzített viteldíjak beszállítók vagy szolgáltatók esetében.
- Beszállítók megtiltása, szolgáltatók az árképzés megtárgyalása vagy módosítása.
- Tiltsa meg a felhasználóknak, hogy több ajánlatot lássanak különböző beszállítók.
Az Uber árképzési modellje például döntő szerepet játszott abban, hogy az Európai Unió Bírósága (EUB) úgy ítélte meg, hogy az Uber nem egyszerű közvetítőként, hanem közlekedési szolgáltatóként működik.
2. A a platform szerepe a szolgáltatás végrehajtásában
Egyértelmű jele annak, hogy egy platform több mint közvetítő, ha aktív szerepet játszik a szolgáltatás végrehajtásában. Ez magában foglalja a következőket:
- Hozzárendelés vagy a munkák elküldése a szolgáltatóknak, ahelyett, hogy az ügyfelek számára lehetővé tenné szabadon választani.
A Star Taxi App például sikeresen érvelt az EUB előtt azzal, hogy csupán az engedéllyel rendelkező taxikapcsolatokat könnyítette meg, míg az Uber a fuvarok árazására és a sofőrök tevékenységére gyakorolt befolyása miatt minősült közlekedési szolgáltatónak.
Miért fontos?
Egy platform közvetítőként vagy közvetlen szolgáltatóként való besorolása komoly jogi és szabályozási következményekkel jár mind a platformok, mind a partnerei számára. A közvetítők az uniós jog értelmében nagyobb jogi rugalmasságot élveznek, míg a szolgáltatóknak meg kell felelniük az iparágukra vonatkozó nemzeti szabályozásoknak, például az engedélyezési, adózási és foglalkoztatási jogszabályoknak.
A közlekedési, szállás- és szolgáltatási ágazatban működő digitális platformok számára e jogi határok megértése kritikus fontosságú. A szabályozási ellenőrzés növekedésével a szürke platformoknak vagy úgy kell átalakítaniuk működésüket, hogy megfeleljenek a közvetítő valódi meghatározásának, vagy fel kell készülniük a szolgáltatókra vonatkozó jogi kötelezettségeknek való megfelelésre.