Flughäfen mahnen vor erheblichen Verzögerungen an den Grenzen im Sommer – dringende Überprüfung des Schengener EES gefordert
Grenzwartezeiten und operativer Druck auf einen Blick
Berichten zufolge haben die Warteschlangen bei der Grenzkontrolle an großen Schengen-Flughäfen im aktuellen Stadium der Einführung des Schengen-Einreise-/Ausreisesystems (EES) bis zu zwei Stunden erreicht, wobei für Juli–August Prognosen von bis zu vier Stunden oder mehr vorliegen, falls keine Korrekturmaßnahmen ergriffen werden. Die Einführung, die derzeit die Registrierung von etwa 35 % der Drittstaatsangehörigen erfordert, deckt Schwächen in Bezug auf Personalstärke, Automatisierung und die Inanspruchnahme der Vorregistrierung auf.
Hauptursachen für die Verzögerungen
Eine Koalition von Flughafen- und Fluggesellschaftsgruppen – ACI EUROPE, Airlines for Europe (A4E) und die International Air Transport Association (IATA) – hat drei wiederkehrende operative Engpässe identifiziert:
- Personalmangel an den Grenzkontrollschaltern und den sekundären Kontrollspuren.
- Technische Probleme, insbesondere bei automatisierten Grenzübergängen und Integrationsherausforderungen.
- Geringe Akzeptanz der Frontex-Vorregistrierungs-App in einigen Mitgliedstaaten.
Regulatorische Zeitplanung und Flexibilität
Gemäß der Verordnung 2025/1534 schränkt die schrittweise EES-Einführung die Verfügbarkeit von Aussetzungsmechanismen über Anfang Juli hinaus ein, was zu einer rechtlichen und operativen Debatte darüber führt, ob die Mitgliedstaaten die EES-Anforderungen teilweise oder vollständig aussetzen können, um eine erhebliche Überlastung zu verhindern. Die Frage hängt von der Flexibilität ab, die der Schengener Grenzkodex für eine vorübergehende Lockerung der Kontrollen vorsieht.
Tabelle: Ursachen, unmittelbare Auswirkungen und mögliche Abhilfemaßnahmen
| Ursache | Unmittelbare Auswirkung | Optionen zur Schadensbegrenzung |
|---|---|---|
| Personalmangel | Lange Warteschlangen; verspätete Anschlussflüge | Schnelle Einstellung, Umstrukturierung, temporäre EU-Unterstützungsteams |
| Probleme mit der Grenzabfertigungsautomatisierung | Manuelle Bearbeitungszeit steigt | Software-Patches, parallele manuelle Verfahren, Vendor-SLAs |
| Geringe Inanspruchnahme der Vorabregistrierung | Höhere Verarbeitung pro Passagier | Sensibilisierungskampagnen, Anreize, Interoperabilität mit dem Airline-Check-in |
Operative Auswirkungen auf Flughäfen, Fluggesellschaften und Transfers
Operativ wirken sich längere Wartezeiten an den Grenzen auf die gesamte Reisekette aus: Fluggesellschaften sind mit unterbrochenen Flugplänen und Anschlussrisiken konfrontiert, Flughäfen stoßen an ihre Kapazitätsgrenzen bei der Gate-Belegung und Bodentransportanbieter – Taxis und private Transfers – verzeichnen unvorhersehbare Nachfragespitzen und Verzögerungen im Zeitplan. Transferunternehmen müssen bei der Angabe von Zeiten und Preisen potenzielle Ankunftsverspätungen berücksichtigen, um verpasste Abholungen oder lange Wartezeiten für die Fahrer zu vermeiden.
Empfehlungen für Reisende und Transferunternehmen
- Reisende: nach Möglichkeit vorab registrieren,
