V rychle se rozvíjející digitální ekonomice změnily platformy jako Uber a různé přepravní služby tradiční odvětví. Ačkoli však mnohé z těchto platforem tvrdí, že jsou pouhými zprostředkovateli - usnadňují transakce mezi nezávislými poskytovateli služeb a spotřebiteli -, některé z nich mají nad nabízenými službami značnou kontrolu. To vyvolává otázku: Kdy platforma přestává být zprostředkovatelem a stává se plnohodnotným poskytovatelem služeb, který podléhá přísnějším předpisům?
Pochopení tohoto rozdílu je zásadní, protože rozhoduje o tom, zda platforma požívá právní ochrany poskytované "službám informační společnosti" podle práva EU, nebo zda musí dodržovat vnitrostátní předpisy, které se vztahují na tradiční poskytovatele služeb (registrace, licence atd.). Zde se dozvíte, jak rozpoznat "šedou" nebo nelegální platformu - tu, která působí v regulační "šedé" zóně tím, že se prezentuje jako zprostředkovatel, a přitom ve skutečnosti funguje jako přímý poskytovatel služeb.
1. Kontrola nad cenou
Klíčovým ukazatelem toho, že platforma je víc než jen zprostředkovatel, je její kontrola nad stanovováním cen. Skuteční zprostředkovatelé pouze propojují poskytovatele služeb se spotřebiteli a umožňují jim, aby si sami stanovovali ceny. Nicméně "šedá" platforma:
- Sady pevné jízdné pro dodavatele nebo poskytovatele služeb.
- Zákaz dodavatelů, poskytovatelé služeb vyjednávat nebo upravovat ceny.
- Zakázat uživatelům zobrazit více nabídek různých dodavatelů.
Cenový model Uberu byl například rozhodujícím faktorem pro rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie (SDEU), že funguje jako poskytovatel přepravních služeb, a nikoli jako pouhý zprostředkovatel.
2. Na stránkách role platformy při provádění služeb
Jasným signálem, že platforma je víc než jen zprostředkovatel, je, když se aktivně podílí na realizaci služby. To zahrnuje:
- Přiřazení nebo rozesílání zakázek poskytovatelům služeb namísto toho, aby zákazníci mohli svobodně se rozhodnout.
Společnost Star Taxi App například před Soudním dvorem EU úspěšně argumentovala, že pouze zprostředkovává licencované spojení taxislužby, zatímco vliv společnosti Uber na tvorbu cen za jízdu a činnost řidičů vedl k jejímu zařazení mezi poskytovatele dopravy.
Proč je to důležité?
Klasifikace platformy jako zprostředkovatele nebo přímého poskytovatele služeb má závažné právní a regulační důsledky jak pro platformy samotné, tak pro jejich partnery. Zprostředkovatelé mají podle práva EU větší právní flexibilitu, zatímco poskytovatelé služeb musí dodržovat vnitrostátní předpisy upravující jejich odvětví, jako jsou licenční, daňové a pracovněprávní předpisy.
Pro digitální platformy působící v odvětví dopravy, ubytování a služeb je pochopení těchto právních hranic zásadní. S rostoucím regulatorním dohledem musí šedé platformy buď přizpůsobit svou činnost tak, aby odpovídala skutečné definici zprostředkovatele, nebo se připravit na splnění zákonných povinností uložených poskytovatelům služeb.