Právní analýza: Status společnosti CarTrawler - provozovatel dopravy nebo zprostředkovatel ve Velké Británii a EU?

CarTrawler je B2B platforma, která umožňuje leteckým společnostem a cestovním značkám nabízet pronájem automobilů, letištní transfery, taxislužby a služby řidičů. svým zákazníkům. Prostřednictvím technologie CarTrawler si cestující může předem rezervovat pozemní dopravu (například taxi nebo soukromý pronájem) za stanovenou cenu prostřednictvím webových stránek nebo aplikace letecké společnosti. CarTrawler se prezentuje jako zprostředkovatel, seznamování zákazníků s dodavateli dopravy třetích stran a prohlašuje, že není poskytovatelem přepravy.. Tato analýza zkoumá, zda je z právního hlediska úloha společnosti CarTrawler ve stanovování cen jízdného a vysílání řidičů z něj dělá provozovatel vozidel pro soukromý pronájem (PHV) (tj. dopravce), a nikoli pouhý zprostředkovatel. Posuzujeme to podle britského práva - včetně přelomového zákona UTAG proti TfL (2021) rozsudek Nejvyššího soudu - a právo EU (zejména rozhodnutí Soudního dvora EU ve věci Uber). Potenciální porušení licencí a Dopady na DPH včetně vlivu nedávných reforem DPH v EU. Nakonec se zabýváme expozicí partnerských leteckých společností, které přeprodávají služby pozemní dopravy poskytované společností CarTrawler.

Obchodní model a role společnosti CarTrawler

Platforma CarTrawler je integrována s více než 70 leteckými společnostmi a mnoha cestovními kancelářemi po celém světě. Například letecké společnosti jako easyJet a Emirates vyzvat své zákazníky k "rezervaci přepravy" prostřednictvím rozhraní CarTrawler. Zákazníkovi je nabídnuto jízdné (stanovené systémem CarTrawler) za vybranou cestu a síť CarTrawler poté přidělí místního řidiče nebo poskytovatele dopravy, který jízdu uskuteční. V podstatě systém CarTrawler klíčové termíny kontrol transakce: stanovuje nebo alespoň určuje cenu, kterou cestující zaplatí, a vybírá řidiče nebo provozní společnost, která cestu uskuteční. Stanovením ceny CarTrawler přivádí nabídku k zákazníkům.

Smluvní podmínky společnosti CarTrawler zdůrazňují agenturní model. Společnost CarTrawler uvádí, že "seznamuje zákazníky se službami pozemní dopravy". a že po provedení rezervace se skutečný poskytovatel dopravy stává stranou odpovědnou za poskytnutí služby. Podmínky na stránkách letecké společnosti (powered by CarTrawler) stanoví, že Společnost CarTrawler nezajišťuje přepravu a není smluvní stranou přepravní smlouvy.. Společnost CarTrawler se v podstatě prezentuje jako zprostředkovatel, který jménem zákazníka zprostředkovává rezervace u místních licencovaných provozovatelů nebo řidičů. Právní otázkou však je, zda tato charakteristika odpovídá regulační realitě. Pokud je CarTrawler efektivní nastavení tarifů, nastavení kategorií vozidel (economy, business atd.), přijetí rezervace, přidělení řidičů a organizace jízdy., pak ji lze podle příslušných právních předpisů považovat za hlavní operátor služby, bez ohledu na to, co je uvedeno ve smlouvách.

Regulační rámec Spojeného království pro provozovatele soukromých nájemních vozidel

Zákony o soukromých nájemních vozidlech (PHV) ve Spojeném království zavést přísné licenční požadavky na osoby, které zprostředkovávají jízdy. V Londýně Zákon o soukromých nájemních vozidlech (Londýn) 1998 stanoví, že "nikdo nesmí v Londýně poskytovat nebo přijímat soukromé objednávky pronájmu". bez držení řidičského průkazu PHV. Jinými slovy, každý podnik, který vyzývá zákazníky, aby si vyžádali jízdu, nebo který přijme rezervaci vozu s řidičem je považován za provozovatele PHV a musí mít licenci. Podobný režim platí i jinde v Anglii a Walesu podle zákona Zákon o místní samosprávě (různá ustanovení) z roku 1976, které místní orgány přijímají za účelem regulace soukromého pronájmu. Provozovatel PHV s licencí je obvykle zodpovědný za přijetí rezervace a vyslání licencovaného vozidla a řidiče. k dokončení jízdy, často nazývané "trojitý zámek" (řidič, provozovatel a vozidlo, všichni s licencí od stejného orgánu). Provozování bez potřebné licence je podle těchto zákonů trestným činem.

Licence pro provozovatele PHV byly v minulosti vykládány tak, že umožňují provozovateli jednat pouze jako zprostředkovatel řidičů. Mnoho firem provozujících minicab považovalo smlouvu o přepravě za smlouvu mezi cestujícím a řidičem (přičemž firma pouze zprostředkovávala přepravu). To znamenalo, že provozovatel nepřebíral přímou odpovědnost za jízdu a také měl daňové výhody (většina jednotlivých řidičů byla pod hranicí DPH, takže k jízdnému nebyla připočtena DPH). Nedávná soudní rozhodnutí však objasnil a změnil toto chápání, jak je uvedeno níže.

UTAG proti TfL

 (2021) - Objasnění vztahu provozovatel vs. zprostředkovatel

Na adrese United Trade Action Group (UTAG) Ltd v. Transport for London [2021] EWHC 3290 (Admin), Vrchní soud rozhodně odmítl názor, že provozovatel PHV může být pouhým zástupcem řidičů. Případ vyplynul z provozních modelů společností Uber a Free Now. Společnost Uber (podporovaná společností Free Now) se domáhala prohlášení, že přijetí rezervace jako zprostředkovatel (s řidičem jako příkazcem) splňuje požadavky zákona. Vrchní soud s tím nesouhlasil. Rozhodl, že podle 1998, musí licencovaný provozovatel, který přijímá rezervaci, tuto rezervaci provést jako hlavní dodavatel. s cestujícím. Slovy soudu, "přijetím rezervace ze strany provozovatele vzniká smlouva mezi provozovatelem a cestujícím". kterou se provozovatel zavazuje poskytnout přepravní službu jako objednatel (tj. vyslat vozidlo a řidiče k přepravě cestujícího). Provozovatel se nemůže této povinnosti vyhnout tvrzením, že jedná jménem řidiče. Toto rozhodnutí jasně ukázalo, že předchozí model společnosti Uber (která se zříká toho, že je pouhým zprostředkovatelem sjednávajícím smlouvy mezi cestujícím a řidičem) nebyl v souladu se záměrem zákona. Uber a podobné firmy založené na aplikacích nebo na webu, jako v případě CarTrawler, musely změnit svůj obchodní model tak, aby uzavíraly smlouvy přímo s cestujícími a neklasifikovaly se jako zprostředkovatelé..

"Pokud vypadá jako Uber, funguje jako Uber a vydělává jako Uber, měl by fungovat jako Uber."

Důležité je, že tento princip se neomezuje pouze na Londýn. V roce 2023 v Uber Britannia Ltd proti Sefton Borough Council (věc týkající se zákona z roku 1976 mimo Londýn), Vrchní soud potvrdil, že všichni provozovatelé PHV v Anglii a Walesu mají stejnou povinnost. uzavírat smlouvy s cestujícími jako zadavatelé. Stručně řečeno, každý subjekt, který přijme rezervaci soukromého pronájmu, je z právního hlediska provozovatelem a nese přímou odpovědnost za cestu - to platí bez ohledu na to, zda je rezervace provedena prostřednictvím telefonu, kanceláře nebo aplikace. Soudy zdůraznily, že tento výklad podporuje bezpečnost veřejnosti: cestující vědí, že za jízdu odpovídá licencovaný provozovatel, a regulační orgány mohou provozovatele pohnat k odpovědnosti za standardy služeb.

Hlavní důsledky těchto rozhodnutí patří:

• Společnost zabývající se zprostředkováním jízd nemůže jednat pouze jako "zprostředkovatel" pro řidiče. v očích zákona. Pokud rezervaci přijme, je smluvní protistranou cestujícího.
  
• Původní provozovatel zůstává odpovědný i v případě, že je jízda zadána jinému licencovanému provozovateli. Původní provozovatel má s cestujícím stále smlouvu o provedení rezervace.
  
• Všichni provozovatelé PHV musí mít platný řidičský průkaz a musí dodržovat povinnosti provozovatele (vedení záznamů, používání řidičů a vozidel, transparentnost jízdného atd.)., protože službu poskytují oni.
  
• Právní fikce, že řidič je výhradně odpovědný za zákazníka (a rezervační služba je pouze spojuje), je u rezervací PHV již neudržitelná. V praxi to znamená, že Uber, Free Now a všechny podobné platformy nyní působí jako licencovaní provozovatelé vozidel PHV. v Londýně a musí převzít právní závazky provozovatele. Tím se tyto platformy srovnaly s tradičními firmami provozujícími minicabing (a zároveň se zrušilo předchozí opodstatnění zprostředkování, na kterém tyto firmy spoléhaly).
  

Je společnost CarTrawler provozovatelem PHV podle britských zákonů?

Podle výše uvedených precedentů činnost společnosti CarTrawler při zajišťování pozemní přepravy pravděpodobně splňuje definici provozovatele PHV ve Spojeném království. CarTrawler zve a přijímá rezervace pro cesty, které budou uskutečněny vozidlem a řidičem jiného subjektu. Rezervace se provádí na platformě CarTrawleru (často prostřednictvím webových stránek co-brandované letecké společnosti), na webových stránkách není prezentován žádný řidič (místo řidiče je to CarTrawler, který prezentuje tarif, kategorii a vybírá řidiče pro jízdu), což znamená, že CarTrawler je subjekt, který "přijímá" požadavek a platbu zákazníka. Poté vysílá řidiče/vozidlo ze své sítě nebo ze sítě subdodavatelů, aby provedl cestu. Podle výkladu zákona provedeného Nejvyšším soudem se tak společnost CarTrawler (a nikoliv pouze jednotliví řidiči nebo místní dodavatelé) stává smluvně zavázaným poskytovatelem přepravní služby. Stručně řečeno, společnost CarTrawler by byla považována za Provozovatel PHV pro tyto rezervace - i když její podmínky služby tvrdí něco jiného - protože vykonává kontrolu nad přijetím a realizací jízdy.

Pokud společnost CarTrawler vystupuje jako provozovatel, je další otázkou, zda je držitelem potřebných licencí. Společnost CarTrawler sídlí v Irsku a prezentuje se jako technologická společnost, nikoli jako licencovaná kancelář pro provozování minibusů. Nic nenasvědčuje tomu, že by společnost CarTrawler byla držitelem londýnské licence provozovatele PHV nebo licencí místních úřadů Spojeného království pro provozování soukromého pronájmu. Přesto by pozvání k rezervaci v Londýně (prostřednictvím webových stránek partnerských leteckých společností, které jsou přístupné zákazníkům v Londýně) a přijetí těchto rezervací., spadal by CarTrawler do působnosti § 2 zákona z roku 1998. Bez licence je taková činnost nezákonné - trestný čin, za který hrozí pokuta. Totéž by platilo v jakékoli jurisdikci Spojeného království, která vyžaduje licenci pro provozovatele vozidel PHV: k legálnímu zajištění soukromé přepravy je třeba mít licenci provozovatele.

Společnost CarTrawler by mohla tvrdit, že v Londýně rezervaci "nepřijímá", protože skutečnou jízdu zajišťuje licencovaný partner na místě (například místní autoservis, který dělá mít licenci). Britské právo se však vztahuje i na ty, kteří "zajišťují pozvání" k soukromému pronájmu. Společnost CarTrawler stanoví cenu místo řidiče, vytvoří virtuální kategorie vozidel a obrázky představující hypotetická vozidla a poté tyto prvky spojí do virtuálního produktu nabízeného zákazníkům. V důsledku toho CarTrawler vyzývá zákazníky k nákupu produktu, který se podstatně liší od konečného produktu poskytovaného skutečným licencovaným řidičem, který zobrazuje skutečné obrázky vozidel a stanovuje vlastní ceny, jak to vyžaduje jeho licence PHV.

Díky spolupráci s leteckými společnostmi, které od cestujících vyžadují rezervace transferů, společnost CarTrawler pozvání k rezervaci na licencovaných územích. Navíc i v případě, že společnost CarTrawler okamžitě předá rezervaci subdodavatelskému místnímu provozovateli, platí zákon (jak potvrzuje i Uber Britannia v Sefton) by společnost CarTrawler považovala za smluvně vázanou vůči cestujícímu. Jinými slovy, uzavření subdodavatelské smlouvy nezbavuje původní rezervační platformu odpovědnosti provozovatele. Pokud tedy společnost CarTrawler sama nezískala licenci provozovatele PHV (například registrací subjektu ve Spojeném království a licencovaného provozního střediska), riskuje, že bude působit mimo rámec zákona.

Souhrnně lze říci, že činnost společnosti CarTrawler ve Spojeném království - stanovování cen a vysílání řidičů k pronájmu - silně naznačuje, že působí jako provozovatel. nelicencovaný provozovatel PHV. To vyvolává problémy s dodržováním právních předpisů: Transport for London nebo místní úřady by mohly považovat každý transfer na letiště, který CarTrawler zorganizuje v jejich jurisdikci, za nelegální rezervaci. Dosud se pozornost při prosazování právních předpisů soustředila převážně na známé aplikace, jako je Uber. Ale UTAG precedens by platil i pro model společnosti CarTrawler. Platí, že společnost "přijetím rezervace ... se jako objednatel zavazuje poskytnout vozidlo a řidiče".. Tím, že společnost CarTrawler (a případně i letecké společnosti, které tyto rezervace zprostředkovávají) provádí tuto činnost bez licence, může porušovat právní předpisy Spojeného království.

Právo EU: Rozhodnutí Soudního dvora EU o Uberu a "přepravních službách"

Evropská judikatura posiluje názor, že platformy, jako je CarTrawler, nejsou pouhými pasivními zprostředkovateli, když hrají roli organizátora dopravních služeb. V přelomovém rozsudku Rozsudek SDEU ve věci Asociación Profesional Elite Taxi v. Uber (věc C-434/15, 20. prosince 2017) Soudní dvůr přezkoumal službu Uberu založenou na aplikaci a rozhodl, že "musí být klasifikována jako služba v oblasti dopravy"., nikoliv jako služba informační společnosti. Soudní dvůr uvedl, že zprostředkování společnosti Uber je neoddělitelně spjaty se základními dopravními: Uber najímá neprofesionální řidiče, nastavuje ceny jízdnéa má rozhodující vliv na podmínky služeb poskytovaných cestujícím. Konkrétně Uber kontroluje základní prvky - to ovlivňuje cenu služby a chování řidičů., a bez platformy Uberu by řidiči neměli přístup k cestujícím. Díky této kontrole byl Uber považován za něco víc než pouhý software pro zprostředkování kontaktů; ve skutečnosti je to dopravce, na kterého se vztahují dopravní předpisy.

V návaznosti na tuto klasifikaci Soudní dvůr EU rozhodl, že společnost Uber se nemůže dovolávat ochrany podle směrnic EU o elektronickém obchodu nebo službách, aby se vyhnula místním zákonům o dopravě. Namísto toho může každý členský stát regulovat služby společnosti Uber podle svého uvážení (včetně vyžadování licencí, norem nebo dokonce zákazu provozu bez licence). Tento precedens má široké důsledky: jakákoli platforma, která podobně organizuje a ovlivňuje výkon dopravních služeb. bude považován za poskytovatele přepravy, nikoli pouze za digitálního zprostředkovatele.

Další případ, Uber France SAS (věc C-320/16, 2018), to znovu potvrdil. Společnost Uber byla ve Francii stíhána za provozování nelegální taxislužby prostřednictvím své nabídky UberPop (která využívala řidiče bez licence). Společnost Uber argumentovala tím, že francouzský zákon představuje neoprávněné omezení služby informační společnosti. Soudní dvůr EU tuto obhajobu odmítl a potvrdil, že Uber poskytuje služby v oblasti dopravy a tím pádem Francie by mohla prosazovat své licenční a trestní zákony. proti společnosti Uber, aniž by o tom musela informovat Evropskou komisi. Právo EU v podstatě uznává, že společnost v postavení společnosti CarTrawler - koordinující stanovování cen a přidělování řidičů k jízdám za úplatu - je poskytovatel přepravních služeb. Nemůže se schovávat za to, že je "technologickou platformou", která obchází předpisy o taxislužbě a soukromém pronájmu.

Použití tohoto postupu v aplikaci CarTrawler: Pokud společnost CarTrawler zajišťuje přepravu v různých zemích EU, byla by podle judikatury EU považována za podnikatele, který se zabývá přepravou osob. dopravní zprostředkovatelská služba, jejíž hlavní složkou je doprava., podobně jako Uber. CarTrawler, podobně jako Uber, stanoví cenu a přidělí jízdu řidiči nebo přepravní firmě.. Právě tyto prvky "rozhodujícího vlivu" SDEU identifikoval (stanovení cen, kontrola základních podmínek jízdy). Proto je služba CarTrawler "neodmyslitelně spjaté s dopravou" a mohou podléhat pravidlům pro udělování licencí dopravcům v jednotlivých zemích. Například ve Španělsku nebo Francii musí mít provozovatelé taxislužby nebo soukromé nájemní dopravy licenci; nelicencovanému subjektu, který zprostředkovává jízdy, by mohly hrozit sankce za umožnění nelegální taxislužby. Model společnosti CarTrawler lze v případě neexistence místního licencování považovat za obdobu UberPop - v podstatě provozování dopravní služby bez oprávnění.

Stojí za zmínku, že CarTrawler obvykle spolupracuje s licencovanými místními poskytovateli dopravy (např. licencovanými soukromými nájemními společnostmi nebo taxislužbami v cílovém městě). To znamená, že řidič a vozidlo mají obvykle jakoukoli místní licenci potřebnou k přepravě cestujících. Nicméně samotná organizace služby (přijetí rezervace, stanovení ceny a přidělení řidiče) je často sama o sobě činností podléhající licenci (jako je tomu v případě britské licence pro provozovatele). Mnohé jurisdikce EU vyžadují, aby i odeslání vozidla k pronájmu bylo provedeno subjektem s licencí. Pokud společnost CarTrawler sama nemá licenci, může zákonnost záviset na tom, zda se rezervace považuje za provedenou místním partnerem nebo společností CarTrawler. Vzhledem k postoji Soudního dvora EU budou regulační orgány a soudy pravděpodobně pečlivě zkoumat ekonomická realita nad formalistickými smluvními podmínkami. Z ekonomického hlediska si zákazník rezervuje letenku na platformě CarTrawler (často platí online CarTrawleru nebo letecké společnosti) a CarTrawler pak "poskytuje ... vozidlo a řidiče do dohodnutého místa určení" - znakem operátora. Společnost CarTrawler se tak vystavuje riziku, že bude shledána jako provozovatel dopravy bez licence v zemích EU pokud není v souladu s místními zákony. 

Souhrnně lze říci, že judikatura EU se shoduje s postojem Spojeného království: podnik, který přijímá rezervace jízd a kontroluje klíčová ustanovení a výkony těchto jízd je provozovatelem dopravy., nikoliv pouhým pasivním činitelem. Společnost CarTrawler spadá do této kategorie, což znamená, že musí dodržovat příslušné vnitrostátní dopravní předpisy (například získat licenci soukromého provozovatele, pokud je vyžadována, nebo zajistit, aby její role byla pokryta licencí partnera). Pokud tak neučiní, může to být v těchto jurisdikcích považováno za nezákonné provozování přepravní služby.

Dopady modelu CarTrawler na DPH

Zařazení společnosti CarTrawler mezi hlavní provozovatele má kromě licencí také významné Daň z přidané hodnoty (DPH) důsledky. Ve Spojeném království, stejně jako v EU, je přeprava osob taxíkem nebo pronajatým automobilem zdanitelným plněním (se základní sazbou daně, pokud se na ni nevztahuje zvláštní osvobození od daně). V minulosti se mnoho platforem pro sdílení jízd a minicabů vyhýbalo účtování DPH z plného jízdného tím, že považovaly řidiče za nezávislý podnik a sebe za zprostředkovatele. Vzhledem k tomu, že většina individuálních řidičů vydělávala pod prahem pro registraci k DPH, jízdné nebylo zdaněno, což platformám jako Uber poskytovalo cenovou výhodu 20% oproti tradičním taxislužbám (které DPH účtovaly).

Jakmile však soudy určily, že provozovatelé musí uzavírat smlouvy s cestujícími jako zadavateli, z čehož vyplývá, že provozovatel poskytuje přepravu cestujícímu. a musí z nich odvádět DPH (pokud je provozovatel registrován k DPH, jako každý velký podnik). Ve Spojeném království se po UTAG Transport for London požadoval, aby všichni licencovaní provozovatelé soukromého pronájmu začali účtovat DPH za jízdy. Společnost Uber následně registrován k DPH a začal přidávat DPH 20% v roce 2022 a později v celé Velké Británii, aby splnila svůj nový status objednatele. Uber (k němuž se přidali i další provozovatelé) tento výsledek "rovných podmínek" skutečně uvítal, protože to znamenalo, že jeho konkurenti musí rovněž vybírat DPH, čímž se odstranil dosavadní rozdíl. Vláda Spojeného království nyní zvažuje reformy, které mají zajistit, aby všechny jízdy soukromým pronájmem po celé zemi jsou zatíženy DPH. s ohledem na tato právní vyjasnění. Stručně řečeno, podle současného práva Spojeného království je každá společnost, která je Provozovatel PHV je povinen účtovat DPH z plného jízdného. za každou jízdu (pokud se na ni nevztahuje výjimka nebo nulová sazba, což u taxislužby zpravidla neplatí).

Pokud se společnost CarTrawler dosud považovala za pouhého zprostředkovatele, je možné, že nezapočítávala DPH z plné ceny jízd. CarTrawler (jako irská společnost) pravděpodobně účtuje provizi nebo přijímá platby od zákazníků a poté platí subdodavatelům nebo místnímu poskytovateli. Pravděpodobně nepřipočítávala britskou DPH k cenám zákazníků za jízdu ve Spojeném království, pokud se domnívala, že místním dodavatelem je řidič. To by mohlo znamenat výrazný nedoplatek DPH pokud byla po celou dobu dodavatelem společnost CarTrawler. Britské daňové úřady (HMRC) se o tuto oblast zajímají - změna statusu společnosti Uber vedla k rozsáhlým vyrovnáním DPH za minulá období. Pokud bude model společnosti CarTrawler shledán nevyhovujícím, mohla by společnost CarTrawler i její partnerské letecké společnosti čelit odpovědnosti za DPH, která nebyla účtována z historických jízd prodaných spotřebitelům ve Spojeném království.

Podobný problém existuje i v EU. Mnoho řidičů nebo malých dopravních firem, které CarTrawler využívá, není registrováno k DPH (studie EU zjistily, že až 10 % řidičů je registrováno k DPH). 70% poskytovatelů služeb platformy není registrováno k DPH). Výsledkem je Únik DPH a konkurenční nerovnost, protože tradiční taxislužby musí účtovat DPH, zatímco jízdy zprostředkované platformou často proklouznou. Orgány EU se snaží tuto mezeru odstranit. Ve skutečnosti EU Reformy "DPH v digitálním věku" (ViDA), přijaté v roce 2025, se konkrétně zaměřují na ekonomiku platforem. Podle nových pravidel (účinných v časovém horizontu 2025-2028), digitální platformy usnadňující přepravu osob budou pro účely DPH považovány za dodavatele. pokud podkladový poskytovatel přepravy nezpracovává DPH. Platforma bude v podstatě povinna vybírat a odvádět DPH z jízdného zákazníkovi, zatímco základní dodávka řidiče pro platformu se nebere v úvahu nebo je osvobozena od DPH. Tato pravidla znamenají, že i kdyby se společnost CarTrawler snažila zachovat fikci zprostředkování, právo EU by jí ukládalo povinnost Povinnost společnosti CarTrawler platit DPH za jízdy, které zprostředkovává. v EU (v případech, kdy skutečný řidič nebo místní partner nezpracovává DPH). Výsledkem jsou rovné podmínky: jízdné za taxi objednané společností CarTrawler (například) ve Francii bude zatíženo francouzskou DPH., stejně jako kdyby ji poskytovala místní taxislužba, čímž se eliminuje jakákoli výhoda získaná nesprávným zařazením transakce.

Z hlediska dodržování předpisů by se společnost CarTrawler a její partneři z řad leteckých společností měli těmto povinnostem v oblasti DPH aktivně přizpůsobit. Pokud je CarTrawler skutečně hlavním poskytovatelem přepravních služeb, musí se zaregistrovat k DPH v každé jurisdikci, kde jsou jízdy poskytovány, a začít účtovat DPH z jízdného zákazníkům. Pokud tak neučiní, riskuje nejen nedodržení daňových předpisů, ale mohlo by to být považováno za rozšíření nezákonné činnosti (protože účtování DPH je nedílnou součástí jednání jako legální dopravní podnik). Letecké společnosti prodávající tyto přepravy by rovněž mohly být považovány za společně nebo druhotně odpovědné za DPH, pokud by byly považovány za další prodejce. Například pokud letecká společnost spojí pozemní transfer jako součást balíčku letenek nebo jej prodává jako svou vlastní službu, mohla by být povinna přiznat DPH nebo zajistit, aby ji přiznala společnost CarTrawler. Na adrese Pravidla EU ViDA výslovně ukládají platformám odpovědnost pro DPH, která by se v budoucnu vztahovala na mnoho ujednání mezi leteckou společností a společností CarTrawler.

Souhrnně řečeno, vyjasnění role společnosti CarTrawler jako provozovatele vyžaduje přechod od modelu bez DPH (nebo modelu s minimalizovanou DPH) k modelu, v němž se DPH se vybírá z jízd. Pokračování v posuzování těchto služeb jako pouhého zprostředkování osvobozeného od daně by bylo v rozporu s vývojem právního postavení Spojeného království i s nadcházejícím právem EU v oblasti DPH.

Odpovědnost partnerských leteckých společností používajících CarTrawler

Řada leteckých společností integrovala rezervační systém CarTrawler pro pozemní přepravu, aby svým cestujícím nabídla pohodlí. Letecké společnosti včetně easyJet, Ryanair, KLM, Air France, Emirates, and United (kromě mnoha dalších) jsou veřejně známé jako partneři CarTrawleru. Tyto letecké společnosti na svých webových stránkách inzerují nebo umožňují rezervaci "letištních transferů" nebo taxislužeb, často jako doplněk během procesu rezervace letu nebo prostřednictvím potvrzovacích e-mailů. Zatímco značka a podmínky obvykle naznačují partnerství (např. "služba poskytovaná společností CarTrawler"), z pohledu zákazníka letecká společnost usnadňuje rezervaci jízdy. Tím se letecká společnost zaplétá do výše uvedených právních úvah.

Vystavení licencím: Pokud je pozvání a přijetí rezervace vozidla PHV bez licence nezákonné (podle právních předpisů Spojeného království), je letecká společnost, která vyzve své zákazníky ve Spojeném království, aby si objednali přepravu vozu, považována ve Spojeném království za "poskytnutí pozvání k rezervaci vozidla pro soukromý pronájem". Pokud například webové stránky společnosti easyJet umožňují londýnskému cestujícímu rezervovat si soukromou přepravu z letiště Heathrow do centra Londýna prostřednictvím služby CarTrawler, společnost easyJet fakticky hostí rezervační rozhraní. Lze namítnout, že společnost easyJet je zprostředkování rezervace bez licence pokud společnost CarTrawler nebo jiný subjekt v řetězci není držitelem licence provozovatele PHV pro Londýn. Přesné rozdělení odpovědnosti by záviselo na faktech (čí systém technicky "přijme" rezervaci?). Regulační orgány nebo žalobci by však mohli potenciálně zahrnout leteckou společnost do žalob na vymáhání práva a tvrdit, že letecká společnost napomáhal a podněcoval provozování bez licence nebo provozování bez licence. Přinejmenším existuje reputační riziko: letecké společnosti mohou být považovány za ty, které profitují ze služby, jež porušuje místní dopravní zákony. Letecké společnosti by měly provést náležitou kontrolu, aby zajistily, že veškeré služby pozemní přepravy, které prodávají, jsou v souladu s místními licencemi - buď tím, že společnost CarTrawler získá licence provozovatelů, nebo tím, že bude rezervace řádně směrovat licencovaným provozovatelům.

Některé letecké společnosti se od toho výslovně smluvně distancují. Například podmínky easyJet pro doplňkové služby uvádějí, že v případě "letištních transferů" se rezervace provádí prostřednictvím partnerské stránky a podléhá podmínkám CarTrawler. Tím se snaží dát najevo, že letecká společnost není smluvním provozovatelem. Takové podmínky by mohly poskytnout určitou obranu (letecká společnost jako čistě odkazující subjekt). Nicméně pouhé přenesení odpovědnosti na papír nemusí leteckou společnost ochránit, pokud úřady považují celou dohodu za podvod s cílem vyhnout se licencování. . UTAG logika rozsudku by mohla zahrnovat jakoukoli stranu, která v praxi organizuje rezervace, bez ohledu na drobné písmo ve smlouvě.

DPH a daňová povinnost: Letecké společnosti, které spolupracují s CarTrawlerem, často získávají provizi nebo podíl na vedlejších příjmech z každé rezervace. Pokud by se na podkladové tarify měla uplatnit DPH (ale byly prodány bez DPH), mohly by daňové úřady potenciálně stíhat letecké společnosti za nezaplacenou DPH z obdržené marže. Navíc, pokud je letecká společnost považována za přeprodávající přepravu svému zákazníkovi (například letecká společnost prodává zájezd, který zahrnuje přepravu CarTrawler), může být sama považována za dodavatele pro účely DPH. Ve Spojeném království by to mohlo vyžadovat, aby letecká společnost účtovala DPH 20% z části transferu. V EU by nová pravidla pro ekonomiku platforem mohla považovat samotnou leteckou společnost za zprostředkovatele dodání. Vzhledem k tomu, že letecké společnosti jsou obecně velkými podniky podléhajícími dani, nemají žádné prahové osvobození a byly by povinny odvádět DPH, pokud by byly považovány za dodavatele služby. Letecké společnosti by rovněž mohly být povinny vystavovat řádné faktury na DPH. zákazníkům za službu převodu - což v současné době pravděpodobně nedělají, pokud je zajišťuje společnost CarTrawler jako "zprostředkovatel".

Kromě toho by si letecké společnosti měly být vědomy předpisy pro balíčky cestovních služeb pokud prodávají transfery společně s lety. Podle směrnice EU o souborných službách pro cesty (a britských předpisů o souborných službách pro cesty) by se přidáním letištního transferu k rezervaci letu mohla letecká společnost stát "organizátorem" souborných služeb, s čímž souvisí odpovědnost za řádné provedení této dopravy. Pokud by transfer nakonec nebyl dodán nebo byl dodán nedbale, mohla by letecká společnost čelit nárokům ze strany cestujícího bez ohledu na podmínky služby CarTrawler. To přidává další vrstvu pobídek pro letecké společnosti, aby zajistily, že nabídka společnosti CarTrawler je plně legální a pojištěná, protože značka letecké společnosti bude vnímána jako podpora služby.

Letecké společnosti jako např. easyJet a Emirates (obě tyto společnosti podporují převody prostřednictvím služby CarTrawler) by mohly porušovat právní předpisy Spojeného království a EU na ochranu spotřebitele tím, že by tyto služby zprostředkovávaly bez řádného právního rámce.

Závěr

Závěrem lze říci, že model společnosti CarTrawler spočívající ve stanovování cen a vysílání řidičů ji staví do role provozovatele dopravy, nikoli pouhého zprostředkovatele. Podle práva Spojeného království, zejména po UTAG v. TfL (2021), není pochyb o tom, že společnost, která přijímá objednávky na soukromý pronájem, tak musí činit jako hlavní provozovatel. Činnost společnosti CarTrawler toto kritérium splňuje, a pokud jí chybí licence provozovatele PHV, je pravděpodobné, že ve Spojeném království působí nezákonně, neboť přijímá rezervace vozů k pronájmu bez oprávnění. Stejná argumentace se vztahuje i na EU: Judikatura Soudního dvora EU (případy Uber) stanoví, že takové platformy podléhají místním dopravním předpisům a nemohou se vyhnout vydání licence tím, že se označí za pouhé "poskytovatele technologií". Společnost CarTrawler by měla být díky tomu, že kontroluje tvorbu cen a přidělování vozidel, považována za poskytovatele přepravních služeb v každé jurisdikci, kterou obsluhuje, což vyžaduje dodržování předpisů pro taxislužbu / přepravu osob.

Kromě toho Zacházení s DPH jízd zprostředkovaných společností CarTrawler musí odpovídat skutečnosti, že službu poskytuje společnost CarTrawler (a nikoli jednotliví řidiči). Orgány Spojeného království i reformy práva EU trvají na tom, aby se za jízdy zprostředkované platformami vybírala DPH, čímž se uzavře mezera spočívající v předstírání, že platforma je nezdaněný zprostředkovatel. Pokud se společnost CarTrawler a její partnerské letecké společnosti vyhýbaly DPH nesprávným zařazením, tato praxe neobstojí před právní kontrolou a připravovanými pravidly. Mohou čelit finančním závazkům za DPH z minulosti a do budoucna budou muset tyto služby zatížit DPH, aby se vyhnuly nezákonným daňovým únikům.

Finally, airlines partnering with CarTrawler should recognize the legal risks. By acting as the sales channel for what is effectively an unlicensed (or un-taxed) transport operation, airlines like easyJet, Ryanair and others could find themselves spoluúčast na porušování právních předpisů. Pokud nebude služba CarTrawler uvedena do souladu s předpisy, mohou být nuceni získat vlastní licenci provozovatele nebo přestat tyto převody nabízet. Letecké společnosti budou muset přinejmenším upravit své účetnictví DPH a podmínky pro zákazníky tak, aby odrážely skutečnou povahu služby.

Regulační trend je jasný: orgány očekávají, že platformy, které zajišťují přepravu, převezmou plnou právní odpovědnost jako provozovatelé. - to zahrnuje držení licencí, zajištění dodržování předpisů řidiči a vozidly, povinnosti týkající se bezpečnosti cestujících a daňové povinnosti. Obchodní model společnosti CarTrawler, jakkoli je inovativní a pohodlný, nemůže tyto požadavky obejít. Aby se společnost CarTrawler vyhnula donucovacím opatřením ve Spojeném království a EU, bude muset buď fungovat jako Uber, nebo výrazně změnit svou roli. Partnerské letecké společnosti, jakožto příjemci služeb společnosti CarTrawler, by měly aktivně zajistit řešení těchto právních otázek, aby zmírnily své vlastní riziko.

Zdroje:

• Private Hire Vehicles (London) Act 1998, Section 2 ; Local Government (Misc Provisions) Act 1976 (ustanovení o licencích pro provozovatele).
  
• UTAG proti TfL [2021] EWHC 3290 (Admin) (rozsudek Vrchního soudu) ; Uber Britannia Ltd v. Sefton MBC [2023] EWHC 1731 (Admin).
  
• Uber BV proti Aslamovi [2021] UKSC 5 (obiter poznámky Nejvyššího soudu ke smlouvám PHV).
  
• Rozsudek SDEU ve věci Elite Taxi proti Uberu (věc C-434/15, 20. prosince 2017) ; rozsudek SDEU ve věci Uber ve Francii (Věc C-320/16, 10. dubna 2018).
  
• Tax Adviser Magazine - "VAT treatment of private hire vehicles" (Bill Dodwell, duben 2024).
  
• Rada EU, reformy "DPH v digitálním věku" (přijato v březnu 2025).